市人民政府办公室关于印发 《赤水市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》的通知

赤府办发〔2023〕2号

各乡镇人民政府、街道办事处，市人民政府有关工作部门，各有关单位：

《赤水市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

      赤水市人民政府办公室  

2023年3月28日    

赤水市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）

为深入贯彻落实《省人民政府办公厅关于印发贵州省全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）的通知》和《遵义市人民政府办公室关于印发〈遵义市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）〉的通知》文件精神，高质量推动赤水市“十四五”期间全民科学素质工作，特制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，落实习近平总书记关于科普和科学素质建设的重要论述及视察贵州重要指示精神，认真落实省第十三次党代会、遵义市第六次党代会精神，突出科学精神引领、坚持协同推进、深化供给侧改革、扩大交流合作，落实国发〔2022〕2号文件精神，围绕“四新”主攻“四化”，扎实推进“五类”重点人群科学素质提升行动，实施科普重点工程，筑牢高质量发展和“大众创业、万众创新”社会基础，营造热爱科学、崇尚创新的社会氛围，为打造赤水河流域共同富裕先行区、开创百姓富生态美产业强的现代化赤水新未来提供科学素质支撑。

（二）工作目标。“科学普及与科技创新同等重要”的制度安排基本形成，适应赤水高质量发展需求的公民科学素质组织实施、基础设施、条件保障等体系更加完善，公民科学素质建设公共服务能力显著增强，各类人群科学素质发展不均衡进一步改善，全市科技教育与普及全面发展，社会科普工作进一步贴近大众，科学精神在全社会广泛弘扬，崇尚创新的社会氛围日益浓厚，社会文明程度实现新提高。到2025年，我市公民具备科学素质的比例达到12.6%。

二、开展五项提升行动

（一）青少年科学素质提升行动

1．弘扬科学精神、科学家精神。坚持立德树人，将弘扬科学精神、科学家精神贯穿到青少年科技教育活动全链条，激发青少年好奇心和想象力，带动更多青少年了解科学知识、掌握科学方法、心怀科学梦想、树立创新志向，培养青少年爱国情怀、社会责任感、创新精神和实践能力。（牵头单位：市教体局；责任单位：市委宣传部、团市委、市科协、各乡镇<街道>）

2．加强学校青少年科学教育。加强幼儿科学启蒙教育，保护幼儿好奇心。引导变革基础教育阶段教学方式，倡导启发式、探究式、开放式教学，结合实际开展科技节、科学营等校园科技教育活动。加强职业教育的科学教育和技能培训，提升学生的职业道德、职业技能和创新创业能力。推动科学教育资源均衡布局，重点向少数民族及边远地区倾斜。（牵头单位：市教体局；责任单位：团市委、市科协、市商务局、各乡镇<街道>）

3．强化校内外科学教育资源有效衔接。构建以“丹霞红”为主题的研学实践教育“赤水模式”，实施馆校合作行动，引导各学校充分利用博物馆、青少年宫、科普教育基地等科普场所广泛开展各类学习实践活动。鼓励科技工作者走进校园，开展科学教育和生理卫生、自我保护、防毒禁毒等安全健康教育活动。实施全面育人行动计划，构建德智体美劳“五育并举”的教育体系。加强家庭教育指导，推动学校、社会和家庭协同育人。（牵头单位：市教体局；责任单位：团市委、市妇联、市科协、市公安局、市自然资源局、市文化旅游局、市卫生健康局、市应急局、市市场监管局、市林业局、桫管局、遵义市生态环境局赤水分局、市气象局、各乡镇<街道>）

4．开展青少年科技活动。以青少年科技创新大赛、机器人竞赛、科学调查体验等特色活动为载体，大力普及节约能源资源、保护生态环境等知识，推进科技创新活动与学校基础教育的有机结合，每年举办青少年科技创新大赛至少1次，着力青少年科技后备人才培养。（牵头单位：市科协；责任单位：市教体局、各乡镇<街道>）

5．加强科技教师队伍建设。实施体美科劳教师全员培训计划，重点加大乡镇一线教师培训培养力度。实施科技创新教育提升计划，将科学教育和创新人才培养作为重要内容，加强新科技知识和技能培训。实施科技辅导员培训计划，每年培训科技辅导员50名。（牵头单位：市教体局；责任单位：市科协、各乡镇<街道>）

（二）农民科学素质提升行动

1．实施农民科技教育培训。聚焦乡村振兴，依托党员干部现代远程教育网络、新时代农民讲习所等开展农民教育培训，大力培养专业技能型、生产经营型等新型职业农民及乡土人才，实现“十四五”期间培训不少于1万人次。深入推行科技特派员制度，引导科技人员助力乡村振兴。（牵头单位：市农业农村局；责任单位:市委组织部、市教体局、市人力资源社会保障局、市乡村振兴局、各乡镇<街道>）

2．广泛开展农村科普活动。重点围绕保护生态环境、节约能源资源、绿色生产、防灾减灾、卫生健康、食品安全、移风易俗等，深入开展科普宣传教育活动。广泛深入开展科普日、科技活动周、文化科技卫生“三下乡”等群众性、基础性、经常性的农村科普活动。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：市委宣传部、市科协、市文联、市教体局、市自然资源局、市乡村振兴局、市文化旅游局、市卫生健康局、市应急局、市市场监管局、市林业局、遵义市生态环境局赤水分局、市气象局、各乡镇<街道>）

3．提升农村科普公共服务能力。结合我市农业产业高质量发展，以实施科普惠农兴村、基层科普能力提升、科技致富“二传手”培训、基层农技推广体系改革与建设补助等项目为抓手，建设一批科普示范基地。完善农村科技教育、传播与普及服务，实现公共服务均等化。发挥乡镇科协、农村专业技术协会和各类农村实用技术培训机构在农技服务中的作用，鼓励农村专业技术学（协）会开展乡村振兴智力服务。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：市科协、市教体局、市乡村振兴局、各乡镇<街道>）

4．加强农村重点人群科普工作。加大农村留守妇女、未成年人、老年人的科普服务力度，支持和扶持我市少数民族地区科普基础设施建设。实施“科技创新巾帼行动”“锦绣计划”，促进农村妇女参与农业农村现代化建设。发挥“新时代文明实践中心”科技志愿者作用，引导社会科普资源向农村倾斜，提高农民科技文化素质。激发“三长”活力，充分发挥基层医院医生、农技干部、学校教师等群体在科普助推乡村振兴中的带动作用。（牵头单位：市农业农村局；责任单位:市委宣传部、市委统战部、市妇联、市科协、市教体局、市民政局、市乡村振兴局、各乡镇<街道>）

（三）产业工人科学素质提升行动

1．培育培养劳模（工匠）人才。开展最美职工评比活动，培育培养劳模（工匠）人才，命名一批“赤水工匠”、“赤水市五一劳动奖章”，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。（牵头单位：市总工会；责任单位：市委宣传部、市人力资源社会保障局、各乡镇<街道>）

2．实施科学教育及技能培训。广泛组织开展面向职工的科学教育，扩大各类技术技能竞赛、岗位练兵、技能培训覆盖面。拓展“小发明、小革新、小改造、小设计、小建议”群众性创新活动内涵，开展比技术、赛质量，比进度、赛效率，比节能、赛降耗，比创新、赛效益，比环保、赛生态“五比五赛”活动。大力推进技术创新，开展技术成果展示，推动经济技术创新活动深入开展。开展妇女巾帼建功活动，加大妇女岗位技能提升和创业技能培训力度，激励妇女在岗建功成才。（牵头单位：市总工会；责任单位：市妇联、市人力资源社会保障局、各乡镇<街道>）

3．开展产业工人科普教育活动。培育发展企业科协组织，加大面向企业科技工作者和产业工人的科普宣传，开展健康讲座、应急知识科普宣传、心理培训等宣传教育活动。组织参加创新方法培训及大赛，鼓励引导群团组织、行业协会、社会机构等面向产业工人开展各类科普活动。（牵头单位：市总工会；责任单位：团市委、市妇联、市科协、市发展改革局、市商务局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市卫生健康局、市应急局、各乡镇<街道>）

（四）老年人科学素质提升行动

1．开展智慧助老行动。家庭、社区、社会协同，依托老年大学、社区科普阵地、养老服务机构等，普及智能手机使用知识和技能，提升老年人信息的获取、识别和使用能力，帮助老年人跨越数字鸿沟，有效预防和应对电信诈骗，提升老年人适应数字化、智能化、信息化社会发展的能力。（牵头单位：市委组织部；责任单位：团市委、市科协、市教体局、市民政局、市卫生健康局、各乡镇<街道>）

2．加强老年人健康科普服务。依托健康贵州遵义行动赤水推进计划，推动老年人健康科普进社区、进乡村、进家庭，开展健康大讲堂等活动，利用广播、电视、报刊、网络等各类媒体，普及合理膳食、食品安全、心理健康、体育锻炼、合理用药、应急处置、疫情防控、垃圾分类等知识，提高老年人健康素养。充分利用社区、科普基地、党建园地等阵地为老年人提供健康科普服务。（牵头单位：市卫生健康局；责任单位：市委宣传部、市科协、市教体局、市民政局、市市场监管局、各乡镇<街道>）

3．实施“银龄”科普行动。鼓励支持老年人积极参与科学普及活动，组织老专家、老科技工作者参与“万名专家讲科普”，发挥老科技专家在社区、农村、青少年科普中的作用。（牵头单位：市科协；责任单位：市民政局、市卫生健康局、各乡镇<街道>）

（五）领导干部和公务员科学素质提升行动

1．深入贯彻落实新发展理念。找准将新发展理念转化为实践的切入点、结合点和着力点，切实提高领导干部和公务员科学履职水平，强化对科学素质建设重要性和紧迫性的认识。（牵头单位：市委组织部；责任单位：市委宣传部、各乡镇<街道>）

2．加强科学素质教育培训。贯彻落实《干部教育培训工作条例》《公务员培训规定》，充分利用党校（行政学院）等教育培训基地和网络平台，突出科学思想、科学精神培养，增强把握科学发展规律的能力。广泛开展面向基层领导干部和公务员的科学素质培训工作，引导各级领导干部参加科普活动，大力推广优质科普资源，扩大优质科普信息覆盖面。（牵头单位：市委组织部；责任单位：市委宣传部、市科协、市人力资源社会保障局、市委党校、各乡镇<街道>）

三、实施四大重点工程

（一）科技资源科普化工程

1．建立完善科技资源科普化机制。鼓励科技计划项目承担单位和人员结合科研任务开展科普工作，推动在评选、推荐相关科技奖项时增加科普工作指标，推动将科普工作实绩作为科技人员职称评聘条件。支持学术交流与科普活动紧密结合，促进学术资源向科普资源转化，精准对接优质科普资源，推进科学素质建设战略、规划、机制、产业互融互通。（牵头单位：市教体局；责任单位：市科协、市人力资源社会保障局、各乡镇<街道>）

2．强化科技工作者的科普责任。深入开展科学道德和学风建设宣讲活动，引导广大科技工作者坚守社会责任，积极践行科学家精神。深入开展“万名专家讲科普”活动，“十四五”期间，组织不少于50名科普专家开展科普讲座、咨询、培训等科普活动。广泛宣传优秀科技工作者、劳动模范、三八红旗手、时代楷模等先进人物典型事迹，通过宣传教育、能力培训、榜样示范等方式，增强科技人员科普能力。（牵头单位：市科协；责任单位：市委宣传部、市总工会、市妇联、市教体局、各乡镇<街道>）

（二）科普信息化提升工程

1．实施“互联网+科普”行动。探索“互联网+科普”传播新途径、新载体，加快科普网站、微信等新媒体运用，加大网上科普产品推介与供给，不断丰富科普传播渠道。（牵头单位：市委宣传部；责任单位：市科协、市教体局、各乡镇<街道>）

2．拓宽科普传播渠道。充分利用报纸、电台、电视台、网站等主流媒体及微博、微信等新媒体平台传播科普短视频等科普资源，形成传播合力，建立全媒体科普传播体系。采取线上线下相结合的方式，加大对我市少数民族地区的科普信息服务推送力度。推进报刊、电视等传统媒体与新媒体深度融合，充分运用公交车载视频、LED大屏、科普e站，实现科普内容多渠道、全媒体传播。（牵头单位：市委宣传部；责任单位：市民宗委、市科协、市教体局、市农业农村局、各乡镇<街道>）

3．推动科普信息落地应用。加强“科普中国”品牌宣传，持续推动“科普中国”APP落地应用，实现注册人数和传播量持续增长。“十四五”期间，我市“科普中国”科普信息员注册人数不少于5000人。（牵头单位：市科协；责任单位：市全民科学素质工作领导小组成员单位、各乡镇<街道>）

（三）科普基础设施工程

1．加强基层科普设施建设。将科普基础设施建设纳入经济、科技和社会发展规划及基本建设计划，依托现有资源，因地制宜打造一批具备科技教育、培训、展示等多功能的开放性、群众性科普活动场所和科普设施。充分利用文化馆、博物馆、图书馆等公共文化基础设施，拓展科普活动阵地。巩固社区科普基础设施建设，扩大社区图书室、阅览室、社区科普画廊、科普宣传栏等覆盖面。继续抓好农村科普服务站、科普宣传栏、科普信息员建设，巩固农村科普阵地。（牵头单位：市教体局；责任单位：市全民科学素质工作领导小组成员单位、各乡镇<街道>）

2．完善现代科技馆体系建设。推动博物馆、文化馆等融合共享，进一步完善集农村学校科技馆、科普大篷车于一体的科技场馆体系建设。整合资源，持续推进科普场馆免费开放，提高免费开放科技馆管理运营水平。（牵头单位：市科协；责任单位：市发展改革局、市教体局、市文化旅游局、市桫管局、各乡镇<街道>）

3．加强科普教育阵地建设。加大全国、全省、遵义市级科普教育基地创建力度，提高科普服务能力，“十四五”期间建成科普教育基地5个。（牵头单位：市科协；责任单位：市全民科学素质工作领导小组成员单位、各乡镇<街道>）

（四）基层科普能力提升工程

1．建立应急科普协同机制。建立市、乡两级应急科普工作联动协调机制，按照突发事件不同类型，协调推进部门间应急科普宣教工作。注重应急理念和知识普及，利用防灾减灾日、气象日、消防日、安全生产月等时间节点，积极开展知识宣讲、技能培训、案例解读、应急演练等多种形式的应急科普宣教活动，推动科技场馆、教育基地等设立应急科普宣教专区。（牵头单位：市教体局；责任单位：市全民科学素质工作领导小组成员单位、各乡镇<街道>）

2．健全基层科普服务体系。推进基层科协“3+1”组织建设，建立健全乡镇（街道）基层科协组织，鼓励校园、企业建立科协组织。依托新时代文明实践中心、党群服务中心、城乡社区服务站、社区图书室等阵地，大力拓展以志愿服务为重要手段的基层科普服务体系。深入实施基层科普行动计划，大力发展科普场馆、科普基地、新媒体科普、科普研究等领域专职科普人才队伍，鼓励学校、企业设立科普岗位，培养实用型科普人才。提升基层科技科普服务能力，推广使用科技志愿服务信息平台，大力发展科技志愿服务队伍，加强科技志愿服务建设，不断提高科技活动周、科技工作者日、全国科普日、文化科技卫生“三下乡”等大型科普活动科技志愿服务的实效性和覆盖面。（牵头单位：市科协；责任单位：市全民科学素质工作领导小组成员单位、各乡镇<街道>）

3．广泛开展群众性科普活动。组织开展全国科普日、科技活动周、科技工作者日、食品安全宣传周、全民禁毒宣传等重点科技科普活动，增进公众对科技发展的了解和支持。动员科协组织、科技场馆、科普教育基地、学校、企业、社区等社会各界和广大科技工作者，面向未成年人、社区居民、农民等广泛开展贴近生产生活的主题性、群众性科普活动。（牵头单位：市科协；责任单位：市全民科学素质工作领导小组成员单位、各乡镇<街道>）

4．加强科普队伍建设。大力发展科普场馆、科普基地、新媒体科普等领域专职科普人才队伍，发挥基层科普组织的特色和优势，培养基层一线科普实用人才，提升基层科普宣传服务水平。（牵头单位：市科协；责任单位：市全民科学素质工作领导小组成员单位、各乡镇<街道>）

四、强化组织实施保障

（一）强化组织保障。各乡镇（街道）要把科学素质建设作为经济社会发展的一项重要任务，纳入本地区总体规划，列入年度工作计划，纳入目标管理考核。各有关部门要按照本方案要求，将有关工作任务纳入本部门本系统工作计划，建立部门协作机制，紧密配合，共同推进全民科学素质工作。市科协要发挥领导小组办公室综合协调作用，加强沟通联络，会同各有关方面共同推进科学素质建设。

（二）强化激励保障。建立完善社会动员机制，推进“大联合、大协作”工作机制进一步形成，部门之间、部门与乡镇之间要加强联系协作，真正形成大联合、大协作的工作格局，推进科学素质工作实施。落实有利于科普公益事业和产业发展的政策措施，增加科普公共服务产品供给。按照有关规定，对在公民科学素质建设中做出突出贡献的集体和个人给予表扬，大力宣传先进人物和典型经验。

（三）强化经费保障。各有关部门要统筹安排和落实科普经费，有效保障本部门本领域科普顺利推进，鼓励个人、企业、社会组织等社会力量投入公民科学素质建设，形成多元化投入机制，切实加大财政投入，确保科普经费达到人均1元的要求，各乡镇（街道）要按照《赤水市科协系统深化改革实施方案》要求，促进科普服务项目增加、内容拓展、质量提升、群众满意。

附件：名词解释

附件

名词解释

1．三长：根据《中共遵义市委办公室关于印发〈遵义市科协系统深化改革实施方案〉的通知》（遵党办发〔2018〕44号）文件精神，要求各县、市（区）建立健全基层科协组织，明确中心学校校长、农服中心主任、卫生院院长兼任乡镇科协副主席，切实增强基层科协依靠动员科技工作者的能力和水平，带动教育、卫生、农业等领域资源向基层一线倾斜。

2．“3+1”：“3”是指吸纳中心学校校长、农服中心主任、卫生院院长进入乡镇科协领导机构兼职挂职、发挥作用“1”是指加强市级科协指导。通过开展“3+1”工作，支持引导以“三长”为代表的一线科技工作者在基层科协组织建设中发挥积极作用，助力创新驱动发展战略、乡村振兴战略实施。

抄送：市纪委市监委，市委办，市人大办，市政协办，市人武部，

市法院，市检察院。

赤水市人民政府办公室                   2023年3月28日印发

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