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赤水晟丰农业发展(集团)有限公司关于巡察集中整改进展情况的通报

作者:  来源: 发布日期: 2025-12-25 10:11:48    文章字号:   
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根据市委巡察工作统一部署,2023年12月至2024年2月6日,市委第四巡察组对赤水晟丰农业发展(集团)有限公司进行了常规巡察。2024年4月3日,市委巡察组向赤水晟丰农业发展(集团)有限公司反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视整改和成果运用的工作措施》有关规定,现将巡察整改集中进展情况予以公布。

一、巡察反馈问题整改情况

(一)聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央、贵州省委、遵义市委、赤水市委决策部署情况方面

1.党的理论武装抓得不实在。

整改结果:完成

整改情况:一是研究制定了《学习培训制度》,制度中明确了公司领导班子理论学习的要求,规定了班子集中学习的时间和学习内容,形成了系统的培训学习机制。二是支部将党建工作与生产经营相结合,用理论指导业务,对如何加强党的全面领导、强化党的政治建设深入研究,党支部书记每月主持召开支部会议,及时传达学习上级精神,并结合公司实际 研究贯彻落实意见。三是公司董事会、总经理办公会将如何贯彻落实习近平总书记关于国有企业的重要讲话精神、重要指示批示精神列为重要议题,对关于国有企业改革发展的重大事项,专题研究并安排部署,并对省委常委、遵义市委主要领导讲话精神进行专题学习,制定措施全面贯彻落实。截至9月底,共召开董事会8次、总经理办公会12次,及时传达上级精神,并围绕“四新”主攻“四化”、助推乡村振兴方面进行系统谋划。

2.防范化解企业重大风险能力还需进一步提升。

整改结果:完成

整改情况:一是公司组织专题学习,对《中华人民共和国国有资产法》进行深入学习研究,进一步规范投融资和对外借款。二是对拖欠款企业进行了诉讼,并通过资产抵押、申请强制执行等措施,确保国有资产安全。

3.企业治理体制机制运行不畅,建立现代企业管理制度还有差距。

(1)加强监事会监督作用。

整改结果:完成

整改情况:公司对监事会成员进行了调整,新组成的监事会成员及时召开监事会会议,认真履行监事会监督职责。

(2)公司财务内控机制还需进一步完善。

整改结果:完成

整改情况:一是进一步修订完善公司的《财务管理制度》,进一步规范调拨资金的审批程序,指导财务人员按规定开展财务工作。二是财务结算中心对财务管理制度进行了集中学习,严守财经纪律。三是公司法务审计部牵头定期开展财务审计工作,及时发现存在问题并立即整改。

(3)公司章程制定需进一步规范。

整改结果:完成

整改情况:对集团公司及下属公司章程进行逐一梳理,结合生产经营高效决策的需要,对晟丰集团、瑞康、林投三家公司章程进行了修订。

(4)产业发展、投资合作、实体化转型效益还需进一步提高,助推乡村振兴成效还需进一步巩固提升。

整改结果:完成

整改情况:一是健全完善了《产业发展项目管理制度》,建立完善了项目管理台账,明确了责任人、工作任务、工作时限,确保产业项目管理到位。二是不断加大成本控制和监督检查力度,对受灾严重的金钗石斛基地及时进行补植补造,对达到标准的石斛及时进行采收,促使基地充分发挥效益。三是严格执行重大事项报告制度,认真做好项目投资、合作的可行性研究,提前开展尽职调查和风险评估后提级上报,坚决杜绝无效投资,确保国有资产保值增值。四是加大对金钗石斛市场的开拓力度,不断深化与上海鹏易公司的供销合作。五是按照《赤水市市属国有企业专项改革实施方案》,深入推进国企改革工作,不断实现资源、资产的整合壮大。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.项目建设管理、服务采购等方面的存在风险隐患。

(1)招标工作还需进一步规范。

整改结果:完成

整改情况:一是修订完善了《招标采购制度》,明确了招标采购规程,强化对招标代理服务机构的选择和管理。二是召开干部职工学习会,对《中华人民共和国招标投标法》《国有企业投资管理办法》进行了专题培训,切实提升招标采购工作的业务水平、专业能力和廉洁意识。三是进一步提高对招标代理服务机构的准入标准,对服务过程中出现的问题要严肃处理,并追究相关责任。

(2)个别项目投资建设和运营管理水平不高。

整改结果:完成

整改情况:一是及时终止与相关企业的合作,并依法对应债务进行追收。二是强化招商引资,积极引入资金、生产、销售渠道,解决实体产业存在的问题。四是健全完善了《晟丰农业集团招标采购制度》,对数量、质量、价格进行了全方位的把控,严控采购成本。积极推进抖音电商销售,做到线上线下同步发力,努力提升销售收益。

(3)项目合作失败后资金收回进度较慢。

整改结果:完成

整改情况:依法对债务进行追收,通过资金加资产、强制执行等的方式,确保国有资产安全。

(4)货物、工程和服务采购操作还需进一步规范。

整改结果:完成

整改情况:一是健全完善了《招标采购工作制度》,对邀请招标、询价比选、竞争性谈判、竞争性磋商等采购机制进行了明确规范。二是明确了招投标工作流程,进一步加强了项目招标资料审查及管理标准。

2.公司财务管理基础较弱。

(1)企业财务管理基础较弱。

整改情况:完成

整改情况:一是聘请会计师事务所定期对会计业务进行指导。结合公司学习制度和财务管理制度,集中开展财务培训,不断提升财务人员业务能力和水平。对财务人员岗位进行调整,不断充实和优化公司财务人员结构。二是将财务重点工作纳入绩效考核,按照公司员工绩效考核办法,每月对财务人员进行考核。三是加强制度调度,定期开展财务监督检查工作,及时发现问题,整改问题。

(2)企业财务分析研究流于形式。

整改情况:完成

整改情况:一是对公司财务人员进行专业指导,结合公司学习制度和财务管理制度,财务结算中心每周二开展业务培训,不断提升财务人员业务能力和水平。客观真实开展成果分析,每月定期出具财务分析报告,为公司决策提供有力支撑。二是将财务重点工作纳入每月考核,将考核结果与绩效挂钩。

(3)对欠款清收风险把控还需进一步加强。

整改情况:完成

整改情况:严格按照还款计划,依法及时对债务进行追收,并通过办理资产抵押、强制执行等措施,为欠款追收提供保障。

(4)个别公司财务核算数据失真。

整改结果:已完成

整改情况:一是对下属子公司财务情况进行详细核实,找准问题原因。二是利用财务进销存系统按标准据实结转当期生产成本及销售成本。三是对相应财务人员岗位进行调整。

(5)向其他单位借款程序不规范。

整改结果:已完成

整改情况:一是健全完善了《融资管理制度》,进一步规范融资决策程序,杜绝向个人及民营企业出借任何资金款项。二是严格按照三重一大议事规则,对重大投资、资金使用、人事管理进行前置研究。

(6)在申报纳税环节中还需进一步精准。

整改结果:已完成

整改情况:一是财务结算中心对税收政策的开展集中学习,严格按照税务管理规定开展税务申报工作;细化会计工作交接,杜绝再次出现类似情况。二是对2024年各期税费进行预测,列出资金使用计划,积极筹措资金缴纳税费。

(7)差旅费、生活费报销把关不严。

整改结果:已完成

整改情况:一是进一步修订完善了《差旅报销制度》,对差旅、接待的人数、费用标准进行了明确规定。二是举一反三开展自查,对涉及重复报销的差旅费597元进行清缴。三是加强对差旅报销制度进行集中培训学习,进一步强调差旅和报销接待标准,规范审批流程。

(8)存在资产闲置、租金收取不到位问题。

整改结果:已完成

整改情况:一是按照公平、公开、公正的原则,健全完善了《国有资产管理办法》,进一步规范了国有资产处理流程,有效避免资产闲置。二是健全完善了资产管理台账,明确专人对资产进行管理,按照国有资产管理办法,及时对可出租、出售的房屋及时开展对外招租。三是加大租金追收力度,对拒不履行租赁义务的租户由法务部及时采取法律措施开展催收工作。

3.在融资借款及费用支付、工会费收取、薪酬发放等方面还需进一步规范。

(1)个人承担的税费还需进一步规范。

整改结果:完成

整改情况:一是对应缴未缴部分的个人所得税11.99万元进行了清缴。二是结合学习制度,对税务业务进行集中培训,杜绝类似问题的再次发生。

(2)在贷款时支付不合理的服务费用。

整改结果:完成

整改情况:一是修订完善了《晟丰集团融资管理制度》,明确“严禁向金融机构或第三方违规支付服务费或各类居间费用”。二是严格执行《贵州省国有企业融资管理暂行办法》和《赤水市市属国有企业重大事项报告管理暂行规定》,经上级批准后开展融资工作。

(3)未按规定收取工会会费。

整改结果:完成

整改情况:一是对2022、2023年工会费进行了核算,对未按标准缴纳的12338元工会费全部清收到位。二是对工会相关文件进行了学习,严格执行工会费收缴标准,避免再次发生类似问题。

(4)未按规定停发被留置人员薪酬。

整改结果:完成

整改情况:一是对被留置人员多发的工资在2022年国有企业领导班子应发放的个人绩效工资中扣除。二是加强业务培训,对人社部办公厅《关于国有企业负责人涉嫌违法违纪被调查期间薪酬支付问题有关意见的函》进行了集中学习。

4.存在重大事项未经集体研究的问题。

整改结果:完成

整改情况:一是综合部对会议文件进行了自查清理,将对存在问题的文件进行封存。二是严格执行报告审批制度,对需要会议决策的重大事项,必须由经办部室将议题上报分管领导审核后,列入会议议题清单。

(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.企业党组织管党治党主体责任、“一把手”第一责任人责任、班子成员“一岗双责”落实不够到位。

整改结果:完成

整改情况:一是结合年初制定的党建工作要点,党支部书记每月召开支部委员会并听取班子成员对意识形态工作和党风廉政工作的汇报,并对相关工作进行安排部署。二是支部定期组织党员干部到企业一线宣讲党的理论,深入开展调查研究,制定完善党建工作方案,推动党建工作和生产经营工作的深度融合。

2.企业党风廉政建设、监督管理工作滞后,落实民主管理公 司要求不到位。

整改结果:完成

整改情况:一是通过召开全面从严治党专题会议,研究全面从严治党工作,深入研判公司在党风廉政方面存在的风险问题,并开展年度廉政风险排查,对班子成员和中层干部以及核心岗位开展廉政风险点排查。二是对公司监事会成员进行了调整,充分发挥监督检查作用。及时开展支委班子换届选举,不断充实支部委员会力量,充实履行监督责任。三是通过开设意见箱、举报电话等多渠道收集问题线索,并建立问题台账,确保及时发现问题,堵塞漏洞。四是组织召开职工大会,对涉及职工切实利益的重大问题进行研究审议。

3.企业基层党组织工作基础薄弱,支部标准化、规范化建设 质量不高。

①执行发展党员、党费收缴规定不到位。

整改结果:完成

整改情况:一是强化党务工作人员业务培训,进一步加强入党积极分子考察和审核工作,规范工作、会议流程和记录。二是对党费交纳情况进行核查,对2020年至2022年欠缴的3311元党费进行了清缴。

②党内组织生活不够严肃认真。

整改结果:完成

整改情况:一是坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神等内容作为“第一议题”,第一时间组织传达。认真落实支部工作条例,强化学习,规范支部各项工作。二是制定完善《农业集团学习培训制度》中明确班子理论学习中心组的学习要求,切实提升学习成效。三是认真落实基层组织工作条例,召开领导班子民主生活会和支部组织生活会时,深入开展交心谈心,扎实开展批评与自我批评。

4.企业选人用人管理混乱,打造高素质专业化人才队伍还有差距。

整改结果:完成

整改情况:一是健全完善《晟丰集团人事管理制度》,并报主管部门备案。严格落实人员报批、公开招聘等规定。二是开展公司“裙带关系”“近亲繁殖”专项排查整治工作,确保全体人员认真按规定如实报告相关情况。

三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

1.“特惠贷”资金出借存在风险。

整改结果:已完成

整改情况:一是对“特惠贷”欠款催收工作进行了任务分解,制定了特惠贷管理台账,进行动态管理。二是对15家欠款企业进行了诉讼并胜诉,现全部处于执行阶段。三是按照《国有企业重大事项报告管理办法》,严格执行“三重一大”管理制度按程序报批,进一步规范融资和对外借款、投资程序。

2.违规向内部员工及亲属借款。

整改结果:长期坚持(未完成)

整改情况:一是在保障企业正常运营情况下,积极筹措资金逐步退还剩余部分本金。严格按照黔债办〔2022〕37号文件要求开展利息核算,将年化率严格控制在8%以下。二是严格执行重大事项报告制度,将投资、融资、人事等重大事项报市财政局审批后执行。

3.审计监督反馈问题整改方面。

整改结果:已完成

整改情况:针对审计问题制定了问题整改责任分解表,明确了整改内容、责任人和整改措施。加强定期调度,每月按时将审计问题整改推进情况向市审计局反馈。

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欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话0851-22868848;邮政信箱贵州省遵义市赤水市国投大厦17楼;邮箱cssfjt@126.com。

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