赤水市自然资源局2022年度法治政府建设工作报告

按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》第23条要求，现将2022年度法治政府建设工作报告如下：

一、2022年主要举措和成效

（一）持续优化政务服务。全面实施政务服务“数字服务便民工程”，持续提升“一网通办”水平，除法律法规另有规定或者涉及国家秘密等外，政务服务事项全部纳入全国一体化政务服务平台办理。大力优化营商环境、深入开展普法宣传。深入学习贯彻《贵州省优化营商环境条例》。我局纳入一网通办事项78项。2022年以来12345热线受理办结率100%，满意率100%。在3.8维权周、4.15国家安全日、4.22世界地球日、5.12防灾减灾日、5.15日家庭教育宣传周、6.25土地日等时间节点开展宣传活动，群众法治意识得到一定程度提高，依法治市水平得到进一步增强。2022年双随机抽查企业7家，抽取执法人员14人，取得抽查结果7条。

（二）强化对电信网络诈骗、侵犯知识产权等新型犯罪打击力度，开展“无诈单位”创建。我局全体干部职工均下载安装国家反诈APP及赤水反诈金钟罩。

（三）深化普法依法治理。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，成立赤水市自然资源局第八个五年规划（2021-2025年）法治宣传教育领导小组，研究制定并印发《赤水市自然资源局法治宣传教育第八个五年规划》（2021-2025年），印发《赤水市自然资源局2022年度普法责任清单》。通过一系列的法治宣传活动增强了群众的法治观念，引导全面形成自觉守法，遇事找法，解决问题靠法的法律意识和法治思想。通过“两山讲堂”、党组会会前学习、理论中心组学习、专题学习等方式组织学习了《贵州省营商环境条例》《法律援助法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《民法典》《中华人民共和国宪法》等法律法规，提高干部职工法治思维及依法行政水平。

（四）持续开展习近平法治思想学习培训，切实把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程各方面。我局将《习近平法治思想学习纲要》纳入党组理论中心组学习内容，开展学习研讨，督促领导干部和干部职工学深学透，学出实际成效。全体干部职工深刻理解了新时代为什么实行全面依法治国，怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，把握了习近平法治思想的丰富内涵，即“十一个坚持”。明确了领导干部和人才队伍在推进全面依法治国中的重要性。

（五）持续推进法律顾问、公职律师工作。抓好《关于切实加强党政机关法律顾问工作充分发挥法律顾问作用的通知》的贯彻落实。强化风险评估，严格遵循法定权限和程序作出决策，注重听取法律顾问、合法性审查机构的意见。2022年我局诉讼案件9件，其中行政诉讼4件，民事诉讼5件。在案件开庭前均已与我局法律顾问会商案件情况，为我局执法行政提供法律保障。

（六）深化行政执法体制改革。统一行政执法人员资格管理，年内完成全国统一行政执法证件的换发工作。从2021年统一行政执法人员申领换证工作开展以来，我局已申领换发行政执法证70人，还有部分在学习考试阶段，待学习通过考试后可以领取行政执法证。严格依法办事，严防服务不到位、执法不规范导致网络舆情事件发生。

（七）依法应对突发事件。完善突发事件应急预案。加强突发事件监测预警、信息报告、应急响应、恢复重建、调查评估等机制建设，提升应急处置能力。开展安全生产大排查大整治。我局已建立地质灾害值班值守预警处置制度，严格执行24小时领导带班、专人值班和信息速报要求，值班人员到岗到位，保持通信畅通，及时、准确报告工作情况，并不定时抽查各乡镇（街道）地质灾害值班情况。乡镇自然资源所人员全部纳入所在地政府综合应急值守，确保地质灾害灾险情值守到位。

（八）积极化解矛盾纠纷。一是深入开展信访积案化解。将涉及的矛盾纠纷信访问题分解到人，责任到人，对存在的矛盾纠纷信访问题进行分析研判，做到信息早发现，苗头早处置。尤其要强化源头防控，杜绝命案事件的发生。二是落实包保稳控责任。涉及自然资源领域的征地拆迁安置补偿、矿产资源、地灾治理、不动产登记、城镇规划建设、土地整治和地灾治理工程欠薪、欠款等的防控措施，对有可能存在风险隐患的要求整改并跟踪管理，加强项目业主和相关从业人员的法治宣传教育和安全教育，做到思想高度敏锐，防控扎实有力，处置及时有效，最大限度消除不安全隐患。三是线上线下齐发力,强化宣传教育。利用网络平台的QQ群、微信群等多渠道宣传，明确重点，抓早抓小，对婚姻家庭、土地权属、邻里关系等命案易发多发的重点领域矛盾纠纷进行线索摸排报告制度。对非正常死亡和家庭其他重大事件及重大紧急情况都必须建立当日即时报告。同时针对日常工作中排查发现的矛盾纠纷及时制止，及时研判，及时调处。对存在“民转型”隐患的纠纷及时填报《民转型隐患排查化解工作台账》，经排查，我局无“民转型”隐患纠纷案件，已按要求报送命案防控领导小组办公室。

（九）持续推进“两降一升”。推动行政机关行政复议被纠错率、行政诉讼败诉率低于全省平均值，行政机关负责人出庭应诉率达100%。

（十）进一步加强依法行政工作，提高依法办事能力。规范行政审批及内部工作事项办理流程环节，根据法律法规修改情况以及政策规范性文件要求，及时修改办事申请材料清单等依法办事指南内容。

（十一）常态化开展扫黑除恶斗争。2022年累计开展巡查排查728次，深入矿山企业线索排查，有效遏制“沙霸”“矿霸”等违法犯罪行为。截止目前，排查未发现违法线索情况，持续提高人民群众安全感、满意度。

二、存在的不足和原因

虽然我单位2022年法治政府建设取得了一定成绩，但仍然存在一些问题和不足，主要表现在：一是矛盾纠纷排查不够深入彻底，没有到田间地头深入了解群众的需求，没有及时获取群众急需解决的问题，二是法治学习宣传还存在学习不够深入，宣传不够到位问题，普法宣传形式不够生动，没有用群众易于理解的方式让群众入心入脑。   

三、2023年工作打算

（一）继续做好自然资源管理的规范性文件的调研、政策研究、以及方案合法性审查工作。

（二）组织开展法治宣传教育，推进自然资源系统依法行政工作，统筹协调行政复议、行政诉讼、行政裁决及行政赔偿等。

（三）加强法律法规等的学习，深入学习贯彻执行党内法规，贯彻落实“谁执法、谁普法”工作机制，进一步增强自然资源管理相对人的法律素质、诚信守法观念和社会责任意识推动，形成自觉守法用法的社会环境。