赤水市文化旅游局2021年法治政府建设工作报告

2021年，在市委、市政府的正确领导下，在市司法局的关心和支持下，我局认真贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略，深入学习贯彻落实党的十九大、十九届四中、五中、六中全会和省委、遵义市委及赤水市委有关会议精神，不断强化我局执法人员法治建设能力和水平，为全市文化旅游事业高质量发展提供坚强法治保障。现将2021年度工作开展报告如下：

一、成立机构，加强领导

我局严格落实党政主要负责人为法治政府建设第一责任人，及时调整充实法治建设工作领导小组，在市场监管股设立办公室，配备2名专职法治工作人员。将法治政府建设的各项目标任务分解到相关股室，细化工作，落实到人。坚持把法治建设工作列入中心工作，并将法治政府建设与年度综合目标考核相结合，扎实有序推进我局法治政府建设工作。并利用每周一的学习例会对法治政府建设工作进行安排和部署，2021年工召开法治政府建设工作调度会10余次。

二、细化措施，成效明显

（一）领导带头学法。落实领导班子学法制度，将学法计划列入2021年局党委中心组专题学习计划，严格落实国家工作人员学法制度，围绕安全生产、党纪党规、业务工作、民法典宣讲等重点内容，组织开展形式多样的学法活动。2021年我局领导干部集中学法10余次，干部职工集中学法20余次，组织文化旅游行业集中学法10余次，下乡法律宣传10余次，做到了法治学习有计划、有记录，全局45名领导干部全都参加学法用法系统学习，并全部人员考试合格。同时组织16名同事参加执法证学习，并全员通过考试。

（二）加强依法行政审批。我局窗口服务人员严格按照《赤水市政务服务秩序标准体系》、“一网通办、一窗通办”、“最多跑一次”等要求，梳理简化申请材料，进一步规范审批流程，缩短事项办理时限，承诺时限平均比法定时限提速80%以上，审批服务效率明显提升。2021年全年共办理行政许可41件，其中营业性演出12场，新设立类3件，变更类5件，注销类3件，延续类16件。此外，依托政务信息公开栏等宣传阵地，加大政务信息公开力度，提高局机关工作透明度，全面公开党务、政务、行政审批、监督检查等相关信息，保证干部职工的知情权、参与权和监督权，主动接受社会监督。

（三）加强市场监管。严把市场疫情防控关，我局在贵州出现疫情后，发布文化和旅游市场关闭公告，将赤水所有景区（景点）、旅行社及文化娱乐场所实施关闭，加强疫情防控工作。在复工复产阶段，率先下发了复工指南和相关经营单位开放指南，及时跟进上级防疫措施相关文件精神和指南，帮助企业有序恢复正常生产，我局2021年下发疫情防控工作提示30余条。并结合“法治政府建设”、“全国文明城市创建”、“丹霞旅游区5A级景区巩固”等加强对文化旅游行业事中事后监管，成效显著。2021年我局制定《赤水市旅游市场专项整治方案》《赤水市“旅游无宰客”诚信旅游经营专项整治行动实施方案》，开展旅游市场专项整治。2021年共检查旅行社50余家次，配合贵州省、遵义市检查5次9家次。检查购物店20家次，处理购物店投诉3次。责令旅游购物场所停业整改1家，规范歌舞娱乐场所16家，培训文化旅游企业100余家次；移送综合执法局违法线索1条，配合完成对存在违法经营行为的文化娱乐场所处罚4家，依法责令暂停经营9家，完成问题整改销号16家。

（四）广泛开展社会宣传。一是开展“民法典进景区、进宾馆”活动，制作法治政府建设宣传标语在各馆所、景区景点和娱乐场所进行宣传；二是开展法治下乡活动，先后到大同镇、天苑新城等异地扶贫搬迁安置点，利用法律挂图和法律法规资料开展法律知识宣传，2021年开展宣传12余次，接待咨询群众400余人次，发放法律法规资料400余份。三是在重要时间节点开展宣传。在“3.15”、“4.15”、“4.26”等时间节点开展法治宣传，2021年共开展宣传10余次，发放法律法规资料300余份，接受群众及游客咨询100余人次；四是利用赤水市文化旅游局微信公众号在“3.15”消费者权益日、“4.15”全民国家安全教育日、“4.26”世界知识产权日开展线上普法，宣传典型案例、法律法规，积极推动普法走进朋友圈。

五、2021年工作打算

（一）大力开展法律法规的宣传。利用“线上+线下”的宣传方式，使用图文并茂，接地气的语言开展法治宣传，动员文化馆编制法治类的小品、歌曲、三句半等，让法律知识鲜活、浅显易懂，在文化旅游行业场营造学法、懂法、守法、依法行政的良好氛围。

（二）着力强化企业的市场主体责任。加强对文化旅游经营单位的实地指导，提高经营单位及其相关工作人员的专业水平和对相关法规、政策的理解水平，增强旅游经营单位的自主管理能力和自律责任，形成自我约束、自我管理的良好机制。

（三）建立旅游信用信息公示制度。结合“旅游市场综合整治行动”，建立旅游信用信息公示制度。将旅游经营服务不良信息记录与企业信用信息公示系统对接，定期公布违法违规旅游经营者和从业人员旅游经营服务不良信息记录。设立赤水旅游行业黑名单，对在赤水旅游行业有恶劣经营行为的单位，实行限期市场禁入制度；建立失信企业协同监管和联合惩戒机制，形成“违法违规人人喊打”的舆论氛围，使旅游失信行为人付出巨大代价。

            赤水市文化旅游局

                2022年4月7日