大同镇“四题治理” 暨“文明实践·乡帮会”工作方案

为推进党建引领基层治理“一体两翼”发展，不断健全完善“四题治理”“文明实践·乡帮会”常态化运行机制，激发群众参与活力，破解社区治理难题，促进基层治理体系和治理能力现代化，结合我镇实际，制定大同镇“四题治理”暨“文明实践·乡帮会”工作方案。

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述和在贵州考察时的重要讲话精神，坚持以人民为中心，在古镇社区探索实行以党建引领为主体，全力深化“一体两翼”基层治理模式的保障体系，以“你出题，我答题，服务群众零距离”和“你帮我，我帮他，大家帮大家”为宗旨，有效提升基层群众问题诉求响应率、办结率和满意率，不断提升我镇基层治理水平。

二、工作机制

（一）组织架构

古镇社区党支部书记统筹全面工作，两委成员分工配合，党员、居民代表、志愿者、网格员等组成乡帮会队伍。

1.联防联治组（10—15人）。由党员、网格员、环卫专干、居民代表组成，负责环境整治督导、社区环境卫生治理、公共设施维护、消防安全督查、社区安全维稳等。（责任人：李静）

2.文艺表演组（10—15人）。以非遗竹编传承人杨昌芹、独竹漂传承人彭刚为代表，开展非遗竹编、独竹漂等技能培训；邀请理发师、卫生院医生、文艺爱好者等特长居民，开展义剪、义诊、文艺表演等活动。（责任人：彭刚、徐照莲）

3.宣传引导组（20—30人）。利用“茶馆嗑子匠”“苗家阿妹”“文明提调官”等队伍，用通俗易懂的语言向群众宣传党的路线、方针、政策；解读乡村振兴、养老医疗等群众关切的惠民政策；倡导移风易俗，营造乡风文明的良好氛围。（责任人：王玉梅）

4.民情收集组（10—15）。线上利用小组微信群、线下利用茶馆、群众会、意见箱等方式，收集群众提出的需求或心愿，对社区治理方面的意见和建议，及时解决、转办并反馈解决进度。（责任人：陈磊）

5.后勤保障组（15—20人）。根据月度主题灵活组建（如防汛抗洪组、节日筹备组），进行活动物资筹备与管理，场地布置、设备调配等；保障应急工作，恶劣天气、突发事件等应对。（责任人：贾洪刚）

（二）运行机制

1.“五微一体”模式。微队伍（灵活编组）、微项目（居民点单）、微阵地（茶馆、广场、楼道等）、微基金（众筹+奖补）、微积分（乡村振兴服务站兑换奖励）。

2.“三事分流”处理。小事（如楼道灯维修、垃圾清理等）→乡帮会自办；中事（如基础设施维护、矛盾纠纷调解等）→对接居委会解决；大事（如安全隐患整治、民生项目申报等）→上报镇政府落实。

3.“双线双响”响应。线上问题（微信群）→24小时内响应；线下问题（意见箱）→3个工作日内回复办结情况。

三、活动形式

（一）“古镇焕新”主题活动

1.卫生清洁日。组织网格员、环卫专干、居民共同打扫房前屋后、背街小巷，联合相关部门对长期占道车辆集中清理，邀请居民参与老旧墙面彩绘、闲置空地改造（如增设健身角），开展“文明积分”、张贴“红黑榜”。

2.议事协商会。每月在古镇广场、下码头等地召开会议，现场商议、解决社区治理和发展方面事项，通报“积分制”情况。

3.意见收集点。在茶馆、古镇广场等人员集中场所设立群众意见箱，收集群众意见建议。

（二）“非遗惠民生”系列活动

1.非遗传承课堂。开展竹编、独竹漂培训课堂，组织群众体验竹编、独竹漂魅力，传承非遗文化。由竹编非遗传承人组织群众订单编织竹篮、竹灯罩等产品，增加群众收入。

2.爱心集市。组织义剪、义诊等活动，同步展销居民制作的竹编、竹篓等工艺品。     

3.银龄剧场。由社区老年文艺队牵头，开展文艺表演，将党和国家的政策融入宣传。

（三）“乡音话政策”创新宣讲

1.“嗑子匠”茶馆快板。用方言快板解读政策（如：“手机缴费真方便，儿女不用往回赶！”）。

2.“苗家阿妹”唱新风。利用苗家“百灵阿妹”，开展文明新风宣传，如:“两清两改两治理”“十无一讲一提升”。

3.“提调官”现场督礼。红白事现场监督，发放“文明宴席”倡议书，破除陈规陋习、推进移风易俗。

4.红色文化宣传。培养讲解员对赤合特支进行讲解，传承红色记忆，汲取奋进力量。

（四）“汇聚乡情”主题行动

1.联防联治保平安。围绕古镇消防、洪涝灾害、防溺水等常态化提醒群众注意安全，有异常及时组织群众转移安置。        

2.特色民俗助发展。在端午节、重阳节、春节等传统节日，结合古镇资源，联合举办古镇长桌宴、非遗文化展、文艺汇演等活动，吸引各地游客畅游大同古镇，助力旅游发展，增加群众收入。

四、保障措施

（一）资源整合

按照“‘四题治理’分配行政资源、‘文明实践·乡帮会’满足群众心愿”的原则，结合辖区资源资产，聚焦民生服务，重点梳理需求清单、服务清单、项目清单，通过落实“三张清单”拓宽困难群体就业增收渠道，发展壮大社区公益经济，办好群众身边操心事、烦心事、揪心事。

（二）激励制度

1.积分兑换。凡是乡帮会成员，参与社区志愿服务1次可获10个积分，每分析合人民币1元，可换古镇广场停车券，到乡村振兴服务站兑换物资。  

2.荣誉表彰。参与乡帮会的成员，在古镇社区年度评选“最美乡帮队员”“社区贡献之星”时优先考虑。  

五、工作要求

（一）提高政治站位，强化责任担当

党支部书记要切实履行第一责任人职责，统筹协调各支队伍工作。各小组责任人要主动作为，按照分工制定月度工作计划，汇报进展。全体队员要牢固树立服务意识，全力办成一批群众可感可及的实事好事。

（二）完善运行机制，确保高效运转

每月5日前完成居民需求征集，阵地每日巡查维护，保持环境整洁，每月20日集中兑换积分。

落实“三事分流”处理。小事24小时内解决，中事3个工作日内对接完成，大事5个工作日内形成解决方案。

实行“双线双响”响应。线上问题30分钟内初步响应，线下投诉箱每日上午10点前开箱登记。

（三）强化监督考核，确保工作实效

实行量化考核。服务时长、问题办结率、群众满意度纳入考核，考核结果与积分兑换、评优评先挂钩。社区干部要主动作为，要从“坐等办事”向“主动办事”转变，工作中有推诿扯皮、敷衍塞责的将予以通报或问责。