大同镇2024年森林防火工作方案

为切实做好2024年森林防灭火工作，按照“预防为主、积极消灭”的森林防灭火方针，最大限度地避免森林火灾事故发生，确保全镇森林资源和人民群众生命财产安全，结合我镇实际，制定本方案。

一、总体目标

深入贯彻落实习近平总书记关于森林防灭火重要指示批示精神，确保中央、省、遵义市、赤水市关于森林防灭火各项决策部署有效落实，坚持“预防为主、防灭结合、高效扑救”的工作方针，精心策划、全面统筹抓好森林防火工作，做到安全生产三个必须“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”全覆盖，落实好领导靠前指挥机制，强化责任担当，认真履职尽责，对森林防灭火工作进行再动员、再部署、再落实，细化各项工作措施，坚决防范和遏制重特大森林火灾及安全生产事故的发生，全力保障人民群众生命财产和森林资源安全。

二、重点工作

（一）压实工作责任。各村（社区）、村民小组、农户要逐级签订森林防火目标责任书及承诺书，针对留守老人、未成年人、“五类人员”要建立管控台账，明确监护人管理。林业站要与承担防火责任的企业、个体工商户等单位或个人签订森林防火责任书，特别要加强森林旅游景区、林区周边加油站、酒厂、油库、燃(煤)气站等重点区域的防火责任制的落实，确保责任明确，预防措施到位。

（二）狠抓宣传教育。各村（社区）、各成员单位要把宣传教育作为森林防火工作的首要任务来抓，通过强有力宣传，有效提高广大群众防火意识。一是要深入林区、居民点、旅游景区和学校开展森林防火宣传；二是要充分利用广播、标语、宣传牌等加大森林防火宣传力度；三是要加强对中小学生安全防火常识教育，做到宣传一个学生、带动一个家庭、覆盖整改社会；四是要村村粘贴《赤水市人民政府森林防火禁火令》《2024年森林防火挂历》，户户签订《森林防火责任状》和《承诺书》，切实做到家喻户晓，不留死角。

（三）加强隐患排查。各村（社区）、各有关单位要认真组织开展林区输配电设施火灾隐患排查治理，加大力度开展森林防灭火巡查排查，对发现的隐患，建立隐患台账并逐条清理整改，彻底消除火灾隐患，特别是要加大对镇有林区、涉林景区、公路沿线、油气管道、高压输电线路、坟山等重点敏感地区的巡查力度，确定专人，划片包干，实行重点把守，重点看管。

（四）强化火源管控。认真落实野外用火审批制度，高火险时段严禁一切野外用火，充分发挥安全员、生态护林员等一线巡护看守作用。在“清明、五一、端午、中秋、国庆”等特殊时期、重要时段、重点区域，要增加林区防火检查哨卡和护林员的巡查巡护，严防死守，加强火源入山管理检查，坚决把火源阻断在山下林外，做到山有人守、林有人护、责有人担。要落实好儿童、老年人和特殊人群监护人责任。加强对野外违规用火查处和打击力度，从重处罚。发现火情，及时处置，做到“打早、打小、打了”。

（五）做好应急准备。一是进一步调整完善《森林火灾应急预案》，及时更新调整应急人员名单，并完成春冬两次森林防灭火应急演练、培训；二是加强值班值守工作，严格执行24小时值班和领导带班制度，值班人员、值班车辆在岗在位，确保信息联络畅通，不发生脱岗、漏岗现象；三是全面掌握本地区火险等级、火情动态、扑救队伍和物资储备等状况，应急队员、装备随时进入临战状态。

（六）加快基础设施建设。要主动对接上级部门，加快推进全镇森防通道、消防水池等森林防火设施建设进度，进一步完善我镇森林防火基础设施，提高森林防灭火能力。

三、工作职责

林业站：一是以林长办、森防办的名义牵头森林防火工作；二是要强化生态护林员管理，严格落实网格化巡护机制；三是常态化联合相关成员单位开展执法监管行动，督促各级各部门履职尽责；四是督促指导各级各单位开展防火巡护、火源管理、宣传教育、防火实施建设和火情早期处置等工作；五是强化全镇森林消防物资准备，组织扑救初期森林火情。

应急办：一是以安委办的名义指导和督促全镇森林防灭火工作；二是开展火灾预警监测和信息发布；三是牵头成立联合调查组，对发生森林火情的开展倒查。

农服中心：制定农作物秸秆综合利用措施，配合有关部门做好森林防火宣传教育，引导广大群众注意农事用火安全，防止引发火灾，确保群众生命财产安全。

综合执法分局：一是负责加强露天焚烧秸秆行为的管理，对未经许可擅自焚烧秸秆的，按照《贵州省森林防火条例》等法律法规进行处罚，对造成森林火情的，追究当事人损失赔偿并进行处罚；二是受理办理各级各部门移送的森林防火行政案件。

派出所：一是负责开展火场警戒、交通疏导、治安维护、火案侦破等工作；二是对违反相关法律法规属于治安管理范围的依法予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

科宣中心：一是负责指导和协调做好扑救火灾的宣传报道工作，按规定发布森林火灾信息；二是负责涉林景区森林防火的组织、协调、指挥等工作。

社事办：一是负责推进殡葬改革，倡导文明祭扫，加强墓区管理，防范焚香烧纸点烛传统祭祀方式引发森林火灾；二是及时设置避难场所和救灾物资供应点，紧急转移并妥善安置灾民，开展受灾群众救助工作。

村建中心：负责火场发生区道路畅通保障并及时协助对扑火物资和增援人员进行快速运输;负责本系统做好林区公路两侧的森林防火工作，抓好司乘人员和旅客的森林防火宣传教育。

消防队：负责组织所属人员开展有针对性的森林火灾扑救训练演练，参加扑救森林火灾扑救工作。

供电所：认真排查并消除全镇林区内电力输电线路的火险安全隐患，加强巡查力度，建立电网改造走向图，做到林区电网一图清。 

赤水五中、大同小学：要加强对中、小学生的森林防火教育，通过家长群宣传的形式，要求家长率先示范。

包组干部：完成所驻组的森林防火宣传教育、违规用火查处、森林防火巡查、火险隐患排查等工作。

林管员：配合所在村完成对生态护林员的管理、森林防火工作资料的收集、全镇卡点值守等工作。

生态护林员：接受村（社区）和林业站的共同管理，配合村（社区）完成好责任林区的隐患排查、森防宣传、野外用火查处、卡点值守等工作。

各村（社区）：一是全面履行森林防火属地管理责任，压实工作责任；二是严格执行《贵州省森林草原禁火令》《赤水市森林防火禁火令》等相关法律法规，禁火区域内严禁一切野外用火和从事其他可能引发森林火灾的行为；三是强化宣传教育，广泛发动村支两委、村民组长、包组干部等进村入户，通过召开院坝会、群众会、签承诺书等方式加强森林防火宣传教育；四是强化防灭火队伍建设和应急物资准备，制定操作性强的森林火灾先期处置预案或处置办法，并组织演练；五是在高火险期间动员广大群众主动参与护林工作，发现森林火警火情时及时处置或报告镇政府或林业站。

四、工作要求

（一）加强组织协调，提高思想认识。各村（社区）、各成员单位要站在保护森林资源安全、保护人民群众生命财产安全、促进社会和谐稳定的高度，深刻认识到当前森林防火工作形势依然严峻复杂，将森林防火宣传工作作为一项重要任务来抓，相互配合、合力攻坚，特别是面对近年来的极端天气，更要以“时时放心不下”的责任感和“一刻也等不起”的紧迫感，共同抓好当前的森林防火工作。

（二）把握工作重点，抓实关键环节。既要管住“管火”的人，更要管住“用火”的人，堵“疏”结合，将管控责任落实到各村民小组、农户和护林员。同时，各有关部门要通力配合进一步加大对野外违规用火行为的打击力度，发现一起、查处一起、绝不手软。充分发挥村规民约作用，营造“群防群治”格局。

（三）强化督导督查，严格问效问责。镇森防办、安委办等单位要适时深入到各村(社区)开展督导督查、跟踪问效，按照“四不放过”原则落实“一案三查”,做到有“热点”必查、有“舆情”必查，有火情必查，做到查必快、查必果、惩必严。

（四）加强信息报送，提高工作时效。各村（社区）要根据火情信息报送有关规定，按照“快、准、实”原则， 第一时间将火情信息报镇应急值班室，严禁信息倒流。并于6月30日和12月20日前将半年、全年工作开展情况报镇林业站。