大同镇冷水沟河整治保护初步方案 （一河一策）

为推动河长制在大同镇冷水沟河的全面落实，为全面落实“河长制”的相关要求，深入推进大同镇河道水环境保护和综合治理，持续改善水环境质量，切实保障人民群众饮用水安全，实现“河长制，河长治”的水环境目标。根据上级部门关于水环境保护和综合治理工作有关要求，在初步摸清冷水沟河干流基本情况和存在的突出问题的基础上,以“问题导向、目标导向、责任导向”为原则，结合冷水沟河干流的实际情况针对性提出河库整治与保护目标和主要任务，编制了本初步方案（一河一策）。

一、河流基本情况

（一）河流水系

冷水沟河系大同河左岸一级支流，发源于赤水市大同镇民族村羊儿坝，至赤水市大同镇民族村孔洞桥汇入大同河。河流经大同镇民族村4、5、2、9组4个村民小组，河长3.3公里。

（二）水资源状况

冷水沟河流域内共划分为1个水功能区，是冷水沟河赤水保留区，水质目标均为Ⅱ类。现状断面水质为Ⅱ类水体，水质较好。

（三）水资源开发利用现状

根据水利普查及水力资源复查资料，冷水沟河干流无电站，流域支流上无小（一）型水库和小（二）型水库。

（四）排污及污水处理设施建设情况

1.生活污水排污口

干流范围内无污水处理设施。

2.工业污染源

干流范围内无工业污染源分布。

3.牲畜养殖污染源

干流范围内无畜牧养殖污染源。

二、存在的主要问题

（一）污水收集及处理设施

污水收集管网建设滞后：无截污、接入系统、污水收集不彻底，造成未经处理的污水直排入河，导致河流水体水质逐步变差。

（二）流域内水质监测站网不够完善

无干流水质监测断面，不能监控冷水沟河水质变化情况以及影响程度，导致发生污染不能及时查清源头。

（三）综合执法监管机构的不健全、执法监管力度有待加强

河道综合执法监管机构不明确，综合执法体制机制不完善，涉河涉库执法职责不清，分工不明，软弱缺位，难以有效遏制涉河涉库违法违章行为。

三、治理保护的目标

水环境质量目标：到2026年，冷水沟河水功能区环境保护水质优良率达到100%，水功能区水质达标率达到100%，断面环境保护水质优良比例为100%，生活污水污水处理率达到95%以上，达到河畅、水清、岸绿、景美的目标。

四、治理保护主要任务

（一）加大污水设施建设和运行管理力度

加快完善污水管网建设，将污水接入大同镇孔滩桥处农村污水处理站，确保农村污水处理站正常运行。

（二）加强河道生态水流量监管力度

针对河段的生态环境影响，应加强对河坝生态流量监测与执法监管力度，以确保生态环境流量。

（三）建立完善综合执法监管机构

镇、村两级要加强对河长制综合执法工作的领导，建立完善综合执法体制机制，具体由镇政府河长制办公室综合协调各行政执法机构负责执法，彻底扭转过去涉河涉库执法职责不清，分工不明，软弱缺位，难以有效遏制涉河涉库违法违章行为的实际需要。

（四）配备河（库）管理巡查保洁员

各村（社区）涉及的各条河流，需配备至少1人的管理巡查保洁员，负责日常管理巡查保洁工作，解决管理保护“最后一公里”的问题。

（五）开展“清河联合执法行动”

按照《贵州省“百千万”清河行动方案》的要求，开展 “乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排”突出问题联合执法专项整治行动，加大河流管理和保护范围内违章建筑排查和整治力度，杜绝危害工程安全和破坏水生态环境的活动。

（六）完善及深化河长制 “一河一策”方案

围绕水资源保护、河流水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复和执法监管等六大任务，梳理提出问题清单、目标清单、任务清单、措施清单、责任清单和目标任务分解、实施计划安排，在本次初步方案的基础上，完善和深化河长制工作“一河一策”方案，用切实可行的方案推动流域“河长制”工作的落实。

（七）建立考核评价体系

按镇河长制考核问责制度，针对冷水沟河在治理保护中存在的突出问题，由镇河长制办公室建立冷水沟河流域治理保护专项考核评价体系，切实维持及提升冷水沟河的水生态环境质量。

（八）加强水质监测布控体系建设

在主要支流汇入大同河干流河段设置水质监测断面，全面开展监测布控，做到精准查找污染源和污染成因，将非法排污、超标排放、未按规定足额下放生态流量等环境违法行为第一时间内消除，确保冷水沟河水质持续稳定达标。同时，对排污口河道布设视频监控，防止偷排行为。