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赤水市农村厕所革命建设工作指导意见

来源: 发布日期:2019-04-28 09:05:56 浏览次数: 文章字号:

信息分类 应急情况 发文日期 2019-04-28 00:00:00 公开日期
文件编号 公开时限 长期公开 文件有效性
发布机构 办公室 公开形式 网站
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
公开程序 部门编制,经办公室审核后公开

一、工作目标

按照“有序推进、整体提升、建管并重、长效运行”的基本思路,2020年,基础条件较好天台镇、旺隆镇、丙安镇、两河口镇、复兴镇和金华街道、文华街道基本完成农村户用厕所无害化改造,厕所粪污基本得到处理或资源化利用,管护长效机制初步建立;其余乡镇农村户卫生厕所普及率达到85%以上,行政村村级公共卫生厕所全覆盖2022年,农村厕所粪污得到有效处理或资源化利用,全面建立起管护长效机制。

二、基本原则

(一)政府引导农民主体。各乡镇(街道)政府(办事处)重点抓好规划编制、标准制定、示范引导,不大包大揽,不替农民做主,不搞强迫命令。从实际出发,尊重农民历史形成的居住现状和习惯,把群众认同、群众参与、群众满意作为基本要求,引导农民群众投工投劳主动参与

(二)规划先行、统筹推进。发挥乡村规划统筹各资源的作用,充分考虑城镇化进程、人口流动特点和群众需求,先搞规划、后搞建设,先建机制、后建工程,合理布局、科学设计,以户用厕所改造为主,协调推进农村公共厕所建设。整合乡村振兴、危房改造、村容村貌提升、公共服务体系建设等资金,共同推进“厕所革命”进程。

(三)因地制宜、分类施策。立足本地经济发展水平和基础条件,制定改厕目标任务和推进方案。选择适宜的改厕模式,宜水则水、宜旱则旱、宜分户则分户、宜集中则集中,不搞一刀切,不搞层层加码,杜绝“形象工程”。

(四)有力有序、务实高效。强化政治意识,明确工作责任,细化进度目标,确保如期完成农村改厕任务。坚持短期目标与长远打算相结合,坚决克服短期行为,既尽力而为又量力而行。坚持建管结合,积极构建长效运行机制,持之以恒将农村“厕所革命”进行到底。

三、重点任务

(一)全面摸清底数。乡镇(街道)要组织开展农村厕所现状大摸底,以乡镇、村域为单位,全面摸清农村户用厕所、公共厕所的数量、布点、模式等信息。深入开展调查研究,了解农村厕所建设、管理维护、使用满意度等情况,及时查找问题和解决问题

(二)科学编制方案。乡镇(街道)要综合考虑地理、气候、经济、习惯等因素,结合乡村振兴、脱贫攻坚、改善农村人居环境等规划,按照村庄类型,因地制宜逐村编制实施方案,明确年度任务、资金安排、保障措施等。

(三)合理选择模式。乡镇(街道)要结合本地农村实际,按照《贵州省城乡厕所规划建设指引导则》制定技术标准模式,推广简单实用、成本适中、农民群众能够接受的卫生厕所类型、方(详细类型见附件1

(四)试点示范推进。鼓励和支持整村推进农村“厕所革命”示范,坚持“分类示范、自愿申报、先建后验、以奖代补”的原则,分阶段、分批次滚动推进,以点带面、积累经验、形成规

(五)严格质量把关。严格按照国家和行业标准,对改厕信息、施工过程、产品质量、检查验收等环节进行全程监督,大力推广适合农村实际、经济实惠卫生厕所建设材料无害化处理、除臭杀菌、粪污回收利用等技术

(六)完善管护机制。坚持建管并重,发挥乡镇统筹、村级组织和农民主体作用,建立政府引导与市场运作相结合的后续管护机制。鼓励探索推广“以商建厕、以商养厕”等模式,创新机制,确保建设和管理到位。

(七)强化粪污治理。统筹推进农村厕所粪污治理与农村生活污水治理,鼓励探索粪污肥料化、污水达标排放等经济实用技术模式,推行污水无动力处理、沼气发酵、堆肥和有机肥生产等方式,坚决防止随意倾倒粪污。

四、保障措施

(一)加强组织领导。乡镇(街道)政府(办事处)要切实履行主体责任,做好方案制定、项目落实、资金筹措、推进实施、运行管护等工作。把农村改厕列入重要议事日程,明确责任部门,强化组织和政策保障,做好监督考核,建立工作协调推进机制。

(二)加大资金支持。地统筹整合乡村振兴、危房改造、村容村貌提升、公共服务体系建设等资金,采取以奖代补、先建后补等方式,引导农民自愿改厕。发挥财政资金撬动作用,依法合规吸引社会资本、金融资本参与投入,推动建立市场化管护长效机制。

(三)强化督促指导。农村改厕工作列入年度考核内容,对开展包括农村改厕在内的农村人居环境整治成效明显的,在分配相应项目资金时予以适当倾斜。对工作不力、推进缓慢的,通报批评并报市委、政府处理

 

附件:1.农村卫生厕所建设类型及相关标准

2.农村卫生厕所相关技术规范

 

  附件1:

农村卫生厕所建设类型及相关标准

 

一、农村户用卫生厕所

(一)类型

1.完整上下水道水冲式厕所

适用范围:有完善供水系统和污水处理系统的村庄。

技术特点:集中处理。

2.三格化粪池厕所

适用范围:污水处理系统农村地区。

技术特点:结构简单,易施工,价格便宜,适用范围大,无害化效果好,规模灵活。

(二)建设方式

1.独立式户厕宜进院,利用原圈舍进行改造,方便使用。

2.附建式户厕宜对其原室内厕所进行改造或依附于主体建筑加建,由室内直接进入。

 (三)建设面积。农村户厕使用面积不小于2.25㎡。

 (四)平面与卫生器具布置

水冲式厕所采用成品低位水箱蹲便器粪尿分集式厕所采用粪尿分集式便器。有条件地区设置洗手盆和淋浴器。

 (五)围护结构。户厕改造尽量利用其原有围护结构新建墙体宜采用砌体墙新盖屋顶结合住宅建筑风格,合理采用平屋顶或坡屋顶门窗因地制宜选用。

(六)室内装修

1.混凝土平屋面或坡屋面顶棚采用涂料涂刷;木结构无吊顶坡屋面,刷清漆,防潮防腐。

2.墙面四周贴面砖高度不低于1.8m,其余墙面涂料涂刷。

3.室内地面采用普通防滑地砖铺设。地面平整,坡向便池。

4.室内管线宜暗装。

二、村级公共卫生厕所

(一)类型。包括有完整上下水道水冲式厕所、三格化粪池厕所

(二)建设方式

1.新建村级公共厕所结合自身实际,选用独立式或附属式的建设方式。

2.改造村级公共厕所重点进行卫生厕所改造,完善其无障碍设施、室内装修、卫生器具配置等。

(三)选址与布局

1.选址符合土地利用规划和村庄规划,不得占用基本农田和林地,远离用水源、水体,处于夏季主导风向下风向。

2.独立式村级公共厕所宜建于村民集中活动区域,便于村民使用。

3.附属式村级公共厕所因地制宜结合实际在村委会、农贸市场、村卫生室等公共服务设施中配套建设。

(四)等级与面积标准

1.每厕位建筑面积指标宜为2㎡-2.9㎡。

2.新建村级公共厕所使用面积不小于30㎡。

3.厕位比例女厕位与男厕位(含小便位)之比不应小于3:2。

(五)平面布置

1.男卫生间的大便间、小便间可不分设。

2.男女盥洗室可不分设。

3.工具间独立设置,面积1㎡-2㎡。

(六)无障碍设施

1.有条件的村庄,宜设置男女无障碍厕间和无障碍小便位。

2.应设置无障碍坡道和通道。

3.宜设置1个儿童小便器和儿童洗手盆。便位数量有限时,无障碍小便位和儿童小便位可设在一起。

(七)室内装修

1.混凝土平屋面或坡屋面顶棚采用涂料涂刷;木结构无吊顶坡屋面,刷清漆,防潮防腐。

2.墙面四周贴面砖高度不低于1.5m,其余墙面涂料涂刷。

3.室内地面采用普通防滑地砖铺设。

4.室内所有管线宜暗装。

三、其他要求

厕屋(有墙、有顶)清洁、无蝇蛆、无臭,化(贮)粪池不渗、不漏、密闭有盖,适时清出粪便并进行无害化处理。鼓励厕所入户进院,有条件的农户要积极推动厕所入室。农村公共厕所建设要以农村社区综合服务中心、文化活动中心、中小学、集贸市场等公共场所,以及中心村等人口较集中区域为重点,科学选址,明确建设要求。可按相关厕所标准设计,因地制宜建设城乡结合部、公路沿线乡村进一步提升卫生水平。施工建设砖混结构贮粪池时把不渗不漏作为基本要求,采用一体化厕所产品时注重材料强度和密闭性,避免造成二次污染。

 

附件2:

 

农村卫生厕所相关技术规范

 

一、农村户厕

(一)范围。城镇规划区以外的农村户厕。

(二)主要规范性指引文件

1.《农村户厕卫生规范》(GB19379)

2.《粪便无害化卫生标准》(GB7959)

3.《农村改厕管理办法(试行)》

4.《免水冲卫生厕所》(GB/T18092)

5.《农村改厕技术规范(试行)》

6.《农村生活污水处理技术规范》(DB52/T1057)

7.《山区农村沼气集中供气工程技术规范》(DB52T1058)

8.《环境卫生图形符号标准》(CJJ/T125)

9.《节水型生活用水器具》(CJ164T)

10.《厕所革命:技术与设备指南》(国家旅游局)

11.《西南11J517厨房、卫生间、浴室设施图集》

12.其它国家及地方现行规范、标准

二、村级公共厕所

(一)范围。包括独立式村级公共厕所、村委会等管理服务建筑附属公共厕所、集贸市场公共厕所、村卫生室厕所等。

(二)主要规范性指引文件

1.《农村改厕技术规范(试行)》

2.《农村改厕管理办法(试行)》

3.《粪便无害化卫生标准》(GB7959)

4.《农村户厕卫生规范》(GB19379)

5.《免水冲卫生厕所》(GB/T18092)

6.《农村生活污水处理技术规范》(DB52/T1057)

7.《山区农村沼气集中供气工程技术规范》(DB52T1058)

8.《环境卫生图形符号标准》(CJJ/T125)

9.《节水型生活用水器具》(CJ164T)

10.《厕所革命:技术与设备指南》(国家旅游局)

11.国家及其他地方现行规范、标准

 

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