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政府工作报告

来源: 发布日期:2006-12-04 00:00:00 浏览次数: 文章字号:

索引号 000014349/2020-1015754 发文日期 2006-12-04 00:00:00 公开日期
文件编号 公开时限 长期公开 文件有效性
发布机构 政府办 公开形式 网站
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
公开程序 部门编制,经办公室审核后公开

(2006年11月15日在市第五届人民代表大会第一次会议上)

代理市长 穆嵘坤
 
各位代表:
    现在,我代表市人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员提出意见。
 
过去四年工作回顾
 
    四年来,我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,在市委的领导下,在市人大、市政协的监督支持下,经过全市各族人民共同努力,较好地完成了各项预期目标任务。
    坚持以经济建设为中心,结构调整效果明显,综合实力日益增强。2006年,预计生产总值完成198022万元,比2002年增长68.4%,年均增长13.9%;财政总收入完成12938万元,年均增长14.6%,其中地方财政收入7950万元,年均增长9.8%;农业总产值完成86347万元,年均增长4.7%;全市规模工业增加值完成62650万元,年均增长17.6%,其中市属规模工业增加值完成20850万元,年均增长28.9%;全社会固定资产投资完成186900万元,年均增长24.7%;累计新造竹林46万亩,全市竹林面积达110万亩,荣获新一轮“中国竹子之乡”称号,国家级竹类资源综合利用标准化示范区通过验收,竹业综合收入9.8亿元,年均增长3.8%;旅游接待游客66万人次,门票收入1800万元,旅游综合收入3亿元,年均分别增长27.5%、37.3%、25.7%;畜牧(渔业)总产值完成40276万元,占农业总产值的46.6%,比2002年提高13.3个百分点;赤水金钗石斛地理标志产品保护通过国家审查验收。一、二、三产结构从2002年的32.9:50:17.1调整到29.9:42.7:27.4。
    坚持以加快发展为主题,抢抓西部大开发机遇,基础设施建设取得重大进展。四年完成全社会固定资产投资55.5亿元。黔北20万吨/年竹浆林纸一体化工程顺利推进,完成投资近12亿元。建成农村公路636公里,完成赤水河航道、长途旅游汽车站、马合公路、赤长公路等交通基础设施建设,公路通达深度和交通运输能力大幅度提高。小水电开发迈出重大步伐,引资开发小水电站38座,装机容量5.2万千瓦。完成农田水利基础设施建设投资2851.8万元,解决农村5.1万人饮水困难。累计建成住房71.2万平方米,城镇化水平提高6.9个百分点。河滨中路、香樟林公园和人民南北路改造等城建项目圆满完成,垃圾处理、污水处理等环保项目进展顺利,城市功能进一步完善。
    坚持以改革为动力,对外开放步伐加快,招商引资成效显著。国有企业改革实现预期目标,农村税费改革及行政审批、人事、财政、投融资、旅游管理、粮食流通、科教文卫、市政公用事业等各项改革顺利推进。经济发展环境逐步改善,对外开放水平进一步提高,四年共引进项目61个,到位资金7.1亿元,年均递增18.8%。
    坚持以人为本,城乡协调发展,人民生活水平不断提高。以“四在农家”为载体的新农村建设扎实推进,全市1.08万户4.9万人受益,覆盖率达26%。农村基础设施不断改善,建成小水池、小水窖2128口、沼气池4550口,农村电网改造率76.5%。2006年预计农民人均纯收入2632元,年均增长7.1%。城乡居民储蓄存款余额达18亿元,年均增长17.8%。全社会消费品零售总额实现45614万元,年均增长17.9%。城镇居民人均住房面积增加10平方米。四年新增城镇就业岗位8688个,城镇登记失业率控制在4%以内。“两个确保”、最低生活保障、养老、医疗和失业保障覆盖范围逐年扩大,社会保障体系进一步完善。
    坚持“两手抓,两手硬”,科教兴赤和可持续发展战略顺利实施,精神文明、民主法制和社会事业全面进步。以“四民社区”、“卫生与秩序”等为载体的精神文明创建活动深入开展,城乡文明程度明显提高。机关效能和廉政建设顺利推进,依法行政能力进一步增强,“四五”普法工作通过省和遵义市验收。社会治安进一步好转,荣获“省级治安模范市”称号。村委会换届“海选”圆满完成。中小学校危房改造、寄宿制学校建设进展顺利,“两基”巩固提高和“普实”工作通过省级复查验收。全国科普示范市创建成功,被列为国家科技富民强县专项行动计划试点市,科技对经济增长的贡献率提高到30%。全国计生优质服务市创建工作有序推进,低生育水平进一步巩固。城乡医疗卫生条件逐步改善,完成13个乡镇卫生院改扩建,新型农村合作医疗试点工作成绩显著,农民参合率连续三年名列全省第一。突发公共事件应急体系初步建立,民族宗教、妇女儿童、文体广电、双拥工作、殡葬改革、残疾人等各项事业全面进步。
    各位代表,过去四年,是我市经济社会快速发展、城乡面貌变化较大的四年,是政治稳定、社会安定、人民生活水平不断提高的四年,也是全市30万各族人民团结奋进、努力拼搏、取得丰硕成果的四年。在此,我代表市人民政府,向全市广大工人、农民、知识分子、干部职工、人民解放军、武警消防官兵、公安干警以及所有关心、支持我市改革开放和现代化建设的各界人士表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
    在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我市经济社会发展中仍然存在诸多困难和问题,主要体现在:一是国民经济运行质量不高,总量偏小;二是基础设施建设滞后,交通仍是制约发展的瓶颈,农业抗御自然灾害的能力较差;三是财源结构单一,收支矛盾突出,财政举步维艰;四是行政管理体制有待完善,经济发展环境不宽松;五是安全生产形势仍较严峻,社会不稳定因素依然存在。面对这些困难和问题,在今后工作中,我们要进一步增强使命感和紧迫感,发扬成绩,改进工作,以更加昂扬的斗志,更加奋发的精神,更加务实的作风,努力把各项工作做得更好,绝不辜负人民的厚望和历史的重托。
 
新一届政府的奋斗目标和主要任务
 
    政府工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,认真落实科学发展观,全面贯彻市第五次党代会精神,大力实施“生态立市、旅游兴市、竹业强市”战略,立足科教兴赤、人才强市和可持续发展,按照遵义市“两个率先”要求,努力推动全市经济社会新跨越,把赤水建成交通条件良好、生态环境优美、特色产业明显、区域经济活跃、人民生活宽裕、人与自然和谐的生态经济示范区。
    主要奋斗目标:全市生产总值年均增长14%以上;地方财政收入年均增长13%以上;市属规模工业增加值年均增长25%以上;农业总产值年均增长7%以上;全社会固定资产投资年均增长25%以上;社会消费品零售总额年均增长16%以上;新增城镇就业人口1万人以上,城镇登记失业率控制在4%以内,城镇化率年均提高1个百分点以上;人口自然增长率控制在5‰以内;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长8%和7%以上。
    围绕上述目标,我们要突出抓好以下工作:
    一、加快经济结构战略性调整,推进“三化”建设取得新成就
    发展生态工业,推进新型工业化,增强综合实力。严格执行环境影响评价制度,大力发展循环经济,加快竹业、化工、能源和食品加工四大工业体系建设。加强与高校及科研院所的合作,加快企业技改,加大竹品种研究、育种、试验、推广和竹产品开发力度,增加科技含量,提高产品附加值。继续做好赤天化纸业公司的协调服务,确保黔北20万吨/年竹浆林纸一体化工程顺利竣工投产,积极促成第二条20万吨竹浆生产线开工建设。做好竹浆配套产品开发,延长竹产业链。抓好以金华和天台片区为主的工业小区建设,支持东部乡镇发展能源工业,逐步形成区域工业经济带。加快小水电开发,新建小水电站39座,新增装机容量5.3万千瓦。抓好赤水煤炭有限责任公司技改,协助做好石油、天然气的勘探和开采利用。充分发挥赤水晒醋、竹乡乌骨鸡、腊肉、竹笋的品牌优势,着力构建特色食品加工体系。到2010年,培育和发展6家以上产值上亿的工业企业,力争全市规模工业增加值达到15亿元,其中市属规模工业增加值达到4.5亿元,乡镇企业增加值达到19.8亿元,单位生产总值能耗下降20%以上。
    坚持建管并重,推进城镇化,提升城市品位。按照“科学规划,突出特色,合理布局,完善功能”的要求,以开发建设新区为重点,兼顾旧城改造,保护具有历史文化价值的街区和建筑物。坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理,推行规划公开公示制度,着力抓好城镇、赤水河流域、习水河流域及景区公路沿线建设的规划管理,突出“中国竹乡”和“中国优秀旅游城市”特色,打造黔北川南风格民居,努力提升城市品位。继续抓好小城镇建设,深化城镇建设投融资体制改革,增加城镇建设投入,加快城镇化进程。加大征地、城镇房屋依法拆迁力度,完成河滨西路、红军大道、赤水大道、盐井小区等重点项目,启动河滨东路、城市污水二期工程建设。到2010年,城区建成面积12平方公里以上,城镇化水平45%左右。建立城市综合执法管理体制,扎实开展整脏治乱活动,努力创建国家卫生城市。
    实施生态农业,推进农业产业化,引领新农村建设。按照“兴竹药、优果蔬、壮禽鱼、稳粮猪”的思路,推动农业产业结构调整。进一步加大竹基地建设,稳步扩大竹林面积,加强低产竹林改造和管理抚育,努力提高单产和经济效益,实现竹业综合产值40亿元以上;加强竹业市场建设,建立竹业发展基金,建成竹产品交易中心和竹博馆,引导竹业向集团化方向发展。扎实抓好以石斛为主的中药材基地建设,确保赤水金钗石斛通过国家GAP认证,石斛种植面积突破2万亩,实现药业产值5000万元以上。加强优质猪基地、稻田生态养鱼基地及以竹乡乌骨鸡为主的优质家禽基地建设,切实做好地方特色畜禽地理标志产品保护认证工作。到2010年,发展竹乡乌骨鸡500万羽以上,稻田生态养鱼4万亩以上,实现畜牧(渔业)产值5亿元、占农业总产值比重的50%以上。加大科技投入力度,把适宜赤水发展的水果、蔬菜调优、调特、调出效益。加强农副产品储藏加工,拓展延伸产业链,逐步形成“基地化生产、区域化布局、规模化发展、产业化经营、标准化认证”的现代农业发展格局。
    认真贯彻落实推进新农村建设的方针政策,以“四在农家”为载体,充分调动农民群众参与生态富民家园建设的积极性。着力抓好以“山、水、林、田、路”为重点的农村基础设施建设,到2010年,完成“三小”水利工程34处(以村为单位)、沼气池建设8000口、病险水库治理3座,实现农业人口人均保灌面积0.6亩以上。切实加强基本农田保护和粮食储备管理,稳定粮食生产,确保粮食安全。以农民增收为核心,加强农村劳动力转移培训,大力推进农业产业化经营,鼓励发展农村专业合作经济组织,加快农村综合服务体系建设,提高农民组织化程度,促进农村生产发展、生活宽裕。加快发展农村文化、教育、卫生、体育等各项社会事业,促进农村乡风文明。认真抓好乡村建设规划管理,改善乡村环境卫生,促进农村村容整洁。加强农村民主政治建设,完善村务公开制度,促进农村管理民主。
    二、抓住主要矛盾,力争在事关全局的战略重点上实现新突破
    以交通为重点,着力改善基础设施。围绕“大交通、大发展”思路,坚持“水陆并进,路桥相连”的原则,全力争取开工建设遵义至赤水高速公路,积极协调赤水至泸州高速公路早日动工,充分挖掘和发挥赤水河运力优势,依托泸州机场,努力搭建水陆空交通网络体系,切实改善出入境条件。加快市内交通基础设施建设,完善乡村道路管养体制,做好旅游网络公路规划。到2010年,完成市内县际公路硬化100公里以上,建成竹基地公路网络760公里,农村公路硬化率50%以上;新建乡镇汽车站13个,改造渡口码头18道,开工建设赤水二桥,完成复兴、丙安、葫市、陛诏、箭滩、石笋大桥工程。加强水利、生态等基础设施建设,启动城区二期防洪工程,做好官渡、长期、长沙、复兴防洪工程和金龙水库的申报立项,加快胡桥沟水库、桐仙溪水库和人工影响天气系统建设,强化雨水集蓄利用,提高蓄水抗旱能力。加大赤水河、习水河流域污染防治,切实保护好生态环境,实现森林覆盖率73%以上,环境空气质量优良率95%以上。
    以项目为依托,着力加强财源建设。牢固树立“项目经济”的发展理念,围绕以竹业为龙头的新型工业、以旅游为带动的第三产业以及基础设施和生态建设四大重点,切实抓好项目的储备、争取和实施。积极争取上级政策、研究产业政策、制定优惠政策,广泛吸纳各类资金投入经济建设。到2010年,力争实现固定资产投资100亿元以上。坚持“近抓投资拉动、远抓增量财源”的思路,壮大现有财源,做强优势财源,培育新兴财源,做到生财有道、聚财有方、用财有效,促进市级财政走出困境、跃上台阶
    以打造独具特色“中国优秀旅游城市”为目标,着力把旅游业培育成为富民兴市的后续支柱产业。按照“政府引导、市场运作、多元发展”的方针,突出生态旅游和红色旅游品牌,整合各类资源,聚集发展要素,形成发展合力。坚持“保护资源、合理开发、永续利用”的原则,正确处理保护与开发、文化与旅游、局部与全局、富民与兴市的关系。大力发展乡村旅游,促进农村三产发展。抓好东部片区旅游规划,鼓励和扶持东部旅游加快发展。挖掘旅游文化,丰富旅游内涵,依托川黔渝“金三角”旅游区建设,参与旅游大循环,真正把“中国侏罗纪公园”这一品牌做大做强。加强旅游行业管理,进一步规范旅游市场,积极开展旅游产业标准化体系建设,确保“中国优秀旅游城市”创建成功。继续深化旅游管理体制改革,完善和落实加快旅游产业发展的优惠政策,强力推进“旅游兴市”。到2010年,创建国家4A级景区5个以上,新建三星级以上宾馆4家,70%以上的定点接待单位达到二星级以上水平,实现游客年均增长20%以上,门票收入年均增长30%以上,旅游综合收入年均增长30%以上,以旅游为带动的三产占生产总值比重的35%以上。
    三、推动体制机制创新,促进改革开放和招商引资迈出新步伐
    创新体制机制,注入发展动力。深化财税体制改革,建立健全财权与事权相匹配的财政体制,探索试行“乡财市管乡用”的管理模式。完善公共财政体系和国有资产监管体制,促进公共资源优化配置。建立财政偿债机制,逐步消化历史债务。依法加强税收征管,严厉打击涉税违法犯罪。继续深化行政管理、投融资、国企管理、流通体制和农村综合改革,进一步整顿和规范市场经济秩序,理顺政府与企业、市场、社会的关系,建立统一、开放、竞争、有序的现代市场体系,增强市域经济发展动力。
    扶持非公经济,增强发展活力。认真贯彻落实发展非公有制经济的各项政策措施,进一步革除制约非公有制经济发展的体制性障碍。加快信用担保、技术服务体系建设,实施品牌带动战略,鼓励和引导非公有制企业创立品牌、创新技术、规范管理、形成规模。到2010年,力争发展产值上亿元的非公有制企业3家以上,非公有制经济总量年均增长30%以上。
    优化发展环境,扩大对外开放。建立健全招商引资长效机制,整顿经济秩序,打破部门利益,改变条块分割、各自为政现象,为企业创造公平、公正、透明、宽松的投资环境。坚持“引进来”和“走出去”相结合的方式,通过政策引导、产业扶持等措施,加大特色产业和重点项目招商引资力度,引资年均增长25%以上。加强区域经济的交流与合作,积极参与赤水河流域经济建设,主动融入川渝经济圈和长江经济带参与竞争,形成全方位、宽领域、多层次的对外开放格局。
    四、加强社会主义民主政治和精神文明建设,推动各项社会事业取得新进步
    坚持民主制度,发扬民主政治。巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面,健全民主制度,丰富民主形式,扩大公民有序的政治参与。自觉接受人大、政协和社会监督,认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。加强基层民主政治建设,深入开展“五五”普法教育,做好法律服务和法律援助工作,规范行政执法行为,促进执法公正,加快依法治市进程。
    加强精神文明建设,促进社会事业发展。以创建文明城市、文明村镇、文明小区、文明行业为载体,广泛深入开展《公民道德建设实施纲要》的宣传教育,倡导文明、健康的生活方式,扫除社会丑恶现象,塑造良好精神风貌,提高市民素质。抓好农村义务教育阶段薄弱学校建设,巩固“两基”成果,实现“双高普九”目标。完善计生奖励扶助政策,强化流动人口管理和服务,综合治理人口出生性别比偏高问题,稳定低生育水平。加强公共卫生体系建设,继续抓好新型农村合作医疗,努力抓好城镇社区医疗,规范食品药品市场秩序,促进卫生事业发展。全面推进创新文化建设,大力发展各类文化事业和文化产业,初步建成覆盖城乡的公共文化服务体系,完成宣传文化活动中心、青少年活动中心、职工培训中心、文化馆、影剧院和14个乡镇文化站、17个乡镇办及50个村全国文化信息资源共享等工程。
    关注民生问题,构建和谐赤水。按照“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的总体要求,妥善处理好人民群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题,促进社会公平正义。加强社会保障体系建设,扩大社会保险覆盖面,积极做好养老保险工作。采取可行措施,逐步提高村(居)干部报酬。加大职业技能培训力度,全面落实各项再就业扶持政策,努力扩大就业和再就业。加强社会治安综合治理,落实安全生产责任制,提高突发公共事件应急处置能力。加大矛盾纠纷排查调处力度,维护社会政治稳定。继续做好统计、物价、民政、农机、气象、档案、民族宗教、人民武装、地方志修编等各项工作,关心和支持老龄、妇女、儿童、残疾人及慈善事业发展,促进社会和谐进步。
    加强政府建设,转变政府职能。坚持依法行政,严格按照法定权限和程序依法行使权力、履行职责,建立健全行政执法过错责任追究制,实现政府决策的科学化、民主化、法制化。坚持勤廉从政,认真落实党风廉政建设责任制,加强审计监察工作,强化对权力运行的监督,严厉查处失职渎职行为。进一步转变作风,深入基层,深入群众,克勤克俭,为民办事。坚持高效理政,按照“转变职能、权责一致、强化服务、改进管理、提高效能”的要求,强化政府市场监管、社会管理、公共服务职能,杜绝推诿扯皮、办事拖拉、有令不行、有禁不止的不良习气,进一步提高办事效率。坚持诚信为政,加强公务员队伍建设,推行政府部门工作承诺制,健全和落实行政问责、信用监督、行政投诉等制度,增强政府工作的透明度和公信度。
 
2007年政府工作目标和重点
 
    2007年是新一届政府的开局之年,努力做好各项工作意义重大。全市经济社会发展的主要目标是:生产总值增长14%以上;地方财政收入增长13%以上;市属规模工业增加值增长25%以上;全社会固定资产投资增长25%以上;农民人均纯收入增长7%以上;城镇登记失业率和人口自然增长率分别控制在4%和5‰以内;招商引资到位资金3亿元以上。
    一、加快推进以竹产业为重点的工业发展
    研究制定发展生态工业的政策措施,完成土地利用总体规划修编,盘活存量土地,完善金华和天台片区工业小区规划。继续推进竹基地建设,新造竹林3万亩,完成竹林抚育5万亩、低产竹林改造1万亩、丰产竹林培育5000亩。加强竹原料采伐和流通管理,加大竹浆配套产品生产企业引资力度,引导工业企业与赤天化纸业公司配套发展。切实做好小水电建设的协调服务,新建小水电站12座,新增装机容量2.1万千瓦。投入企业技改资金1亿元以上,新增2家以上规模工业企业。继续实行重点企业领导跟踪服务制度,帮助企业及时解决困难和问题。
    二、加快推进社会主义新农村建设
    以“四有五通三改三建”为重点,扎实抓好农田水利、生态沼气、农业综合开发等项目建设,深化农村水利管理体制改革,启动九曲湖水库除险加固工程,切实改善农村基础设施。加强畜牧“四大体系”建设,完成竹乡乌骨鸡地理标志产品保护认证,开工建设长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区赤水保护站和增殖放流站,实现畜牧(渔业)产值4.3亿元。完成石斛产业发展规划,新增石斛种植面积2000亩以上。加强农村劳动力培训,转移4500人。加大农资市场整顿力度,严厉打击假冒伪劣和坑农害农行为。认真抓好生态修复、水土保持、天然林保护等工程,全面启动生态市创建工作。
    三、加快推进基础设施建设
    完成180公里竹基地公路、万鲢公路、3座大桥、3个乡镇汽车站建设和城区至赤天化公路改造。组建专门班子,全力争取遵义至赤水高速公路和赤水二桥等重点项目。加快城镇建设,完成红军大道工程总量的40%、河滨西路工程总量的50%,基本完成保养场搬迁改造和甑子山小区建设,启动宣传文化活动中心、职工培训中心、文化馆和南桥路建设。全年完成小城镇建设投资3亿元,新建住宅15万平方米,城镇化水平提高1.5个百分点。
    四、加快推进旅游业发展
    开展旅游资源普查,完善天台山旅游规划,召开旅游产业发展大会,加快“中国优秀旅游城市”创建步伐。切实兑现“三区一湖一河”合同,支持百龙公司加快发展,力争十丈洞、燕子岩、四洞沟国家4A级景区创建成功。规范旅游商品交易市场,加强旅游行业管理和从业人员培训,提高服务质量。加大旅游基础设施建设,完成四洞沟、竹海、桫椤景区改造和赤水南大门建设,抓好“四渡赤水”元厚渡口项目争取和开发、复兴江西会馆修缮及赤水古城墙维护,启动红色旅游景点建设,做好乡村旅游试点工作。加强旅游宣传推介,巩固和拓展客源市场,全年接待游客、门票收入、旅游综合收入同比分别增长20%、30%、30%。
    五、加快推进招商引资和非公有制经济发展
    加强政务中心建设,完善“一站式”办理制度,健全投诉服务网络,清理整顿乱收费、乱罚款、乱摊派及“吃拿卡要”等行为,严厉查处妨碍招商引资工作的单位和个人,大力营造“亲商、安商、扶商、富商”氛围。抓好项目库建设,做好签约项目的跟踪、协调和服务。落实非公有制经济发展的各项优惠政策,鼓励民间资本进入除法律法规明令禁止外的领域,支持非公有制企业采取并购、租赁、参股等形式参与国有、集体企业重组,促进非公有制经济快速健康发展。
    六、加快推进财税金融工作
    深化财税管理体制改革,充分调动部门和乡镇生财、理财、聚财的积极性。切实做好重点项目、重点企业、重点产业的协调服务,确保实现增量目标。结合赤水实际,认真研究财政政策,调整收入结构,提高财政质量,增强调控能力。坚持依法治税,开展重点领域专项治税工作,确保应征尽征。大力推进财政收支分类改革,强化预算约束,优化支出结构,确保收支平衡。协调金融部门加大对地方发展的支持力度,切实解决企业融资困难。
    七、加快推进和谐社会建设
    建立健全城镇整脏治乱长效机制,把人民南北路、西内环路、南正街打造成文明示范街道,把枫华小区、康佳小区、岭南小区、青青佳苑打造成文明示范小区,提高城镇文明程度。认真实施科教兴赤和人才强市战略,推进农村义务教育经费保障机制和教育综合改革,完成7所农村寄宿制学校和赤水三中初中部工程,开工建设职业教育培训中心。启动人口计生工作新机制,全面兑现优先优惠政策,积极推进优质服务。加强城乡卫生服务体系建设,完善新型农村合作医疗制度,巩固农民参合率。加强文物保护和综合开发利用,推进“村村通”、有线电视数字平移工程建设。完善城乡培训和就业服务网络,认真落实各项再就业扶持政策。健全城乡最低生活保障制度,提高非公有制企业参保率。加强安全生产监管,防止重特大事故发生。认真做好信访法制工作,依法及时处理涉及群众根本利益的问题。强化社会治安综合治理,严厉打击各种违法犯罪行为,全力维护社会稳定。
    八、认真办好八件实事
    1、继续开展“四在农家”创建活动,新增受益农户5800户21000人;2、完成万友号至鲢渔溪公路建设和城区至赤天化公路改造;3、建设石笋大桥、葫市大桥、丙安大桥和3个乡镇汽车站;4、完成竹基地公路建设180公里;5、完成1500口沼气池和5000座农村卫生厕所建设,解决农村4500人饮水安全;6、完成广播电视“村村通”1050座、文化信息资源共享工程17套、乡镇综合文化站4个和丙安学校搬迁;7、建成1个空气环境自动监测站和1个3000吨自来水清水蓄水池;8、完善五柱峰景区配套设施并对游客开放。
    各位代表,奋力推进赤水崛起,实现全市经济社会的跨越式发展,是历史赋予我们的光荣使命,也是30万赤水人民的迫切期望,任重道远,时不我待。让我们在中共赤水市委的领导下,以敢为人先的勇气、只争朝夕的精神、求真务实的作风,同心同德,苦干实干,开拓进取,励精图治,为建设富裕民主、文明和谐的新赤水而努力奋斗!   
   
    附:报告注释
《报告》注释
   
    1、四在农家——富在农家、学在农家、乐在农家、美在农家。
    2、两个确保——确保国有企业下岗职工基本生活保障,确保离退休人员基本养老金按时足额发放。
    3、四民社区——安民、便民、乐民、康民。
    4、两基——基本扫除青壮年文盲、基本普及九年义务教育。
    5、普实——普及中小学实验室和实验器材应用。
    6、两个率先——率先建成社会主义新农村,率先步入全面小康社会。
    7、三化——工业化、城镇化、农业产业化。
    8、“三小”水利工程——小水窖、小水池、小山塘。
    9、双高普九——高标准、高质量普及九年义务教育。
    10、四有五通三改三建——有一条增收致富的路子、有一门以上的生产技能、有一幢整洁的住房、有一套适用的家具和电器,通水、通路、通电、通电话、通广播电视,改灶、改厕、改善环境,建图书阅览室、建文体场所、建宣传栏。
    11、畜牧四大体系——良种繁育体系、动物防疫体系、饲草饲料推广体系、畜牧技术服务体系与畜产品营销体系。
    12、三区一湖一河——四洞沟景区、十丈洞景区、燕子岩景区,香溪湖,赤水河。
 
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