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2005年政府工作报告

来源: 发布日期:2005-08-27 00:00:00 浏览次数: 文章字号:

索引号 000014349/2020-1015751 发文日期 2005-08-27 00:00:00 公开日期
文件编号 公开时限 长期公开 文件有效性
发布机构 政府办 公开形式 网站
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
公开程序 部门编制,经办公室审核后公开
2004年工作回顾
 
    2004年,市政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神,在中共赤水市委的领导下,团结和带领全市各族人民,进一步解放思想,深化改革,扩大开放,加快发展,经过全市上下共同努力,圆满完成年初确定的各项目标任务。
国民经济持续健康发展,人民收入不断提高。全市生产总值实现160826万元,同比增长14.7%,其中第一产业完成49827万元,同比增长6.5%;第二产业完成79402万元,同比增长21.7%;第三产业完成31597万元,同比增长12.4%。财政总收入完成14549万元,同比增长22.3%(剔除退税因素,财政总收入完成12903万元,同比增长8.4%),其中一般预算收入完成8341万元,同比增长13.05%,财政实现收支平衡并略有节余,消化财政赤字30余万元;农业总产值完成82606万元,同比增长8.2%;农民人均纯收入达2312元,同比增长9.83%,净增207元。社会消费品零售总额完成32990万元,同比增长17.6%。各项存款余额220376万元,同比增长11.2%。
    两业建设成效显著。黔北20万吨/年竹浆林纸一体化工程建设顺利推进,完成投资近1.5亿元;竹基地建设取得新进展,完成造竹12.3万亩,其中耕地造竹5.5万亩,引进撑绿竹255万株;竹资源综合利用标准化示范区建设工作稳步推进,成立了全省第一个县级竹业协会,竹业综合开发力度进一步加大,竹业综合收入达9.2亿元。旅游基础设施建设不断加快,完成五柱峰、天台山、四洞沟得胜场至孔滩桥景区公路建设;完成十丈洞停车场、商业街及景区移民搬迁和竹海湖扫尾工程;旅游管理体制改革获得历史性突破,投资多元化战略得到实施,成功完成“三区一湖一河”景区委托经营工作,旅游业正朝着市场化运作、企业化经营、规模化发展方向迈进。全年共接待游客35万人次,门票收入1011万元,旅游综合收入15100万元,同比分别增长27.3%、55.5%、22%。
    农业基础设施进一步改善,农业生产稳定增长。完成农田水利工程610处,沼气池建设800口,坡改梯3164亩,治理水土流失面积10平方公里。“长治”六期工程顺利通过验收,生态修复工程全面完成。解决农村18000人饮水困难,完成蕨基坝水库配套工程建设,倒流水等病险水库得到有效治理。畜牧业稳步发展,畜牧(渔)业总产值实现28533万元。石斛产业呈健康发展态势,新发展石斛800亩。农业综合开发、扶贫开发、小康建设等工作稳步推进。农业产业化建设取得新成效,农业综合生产能力进一步提高,全年粮食总产达144911吨,同比增长2.04%。
    工业经济快速发展,工业化进程稳步推进。完成城市电网改造、鸿锐电冶和新宇公司、胶合板公司一期技改等重点项目。习水河赤水段水能资源开发权成功出让。非公有制经济和乡镇企业进一步发展。工业经济运行质量提高,效益明显,市属规模工业总产值完成38580万元,完成工业增加值10444万元,同比增长47.7%,完成工业技改投资9600万元。
    基础设施建设全面加快。全社会固定资产投资完成122000万元,同比增长25.5%。交通基础设施建设有力推进,完成赤长路路基工程和180公里通村公路建设;复兴至大寨坝公路硬化、孔滩桥至宝源通乡油路建设已竣工投入使用;启动了天台至旺隆通乡油路建设;长期大桥工程建设进展顺利;赤水河航道整治完成投资5500万元。城市基础设施建设力度加大,完成河滨中路绿化、太平东路、桫展馆、疾控中心、妇幼保健大楼、航运指挥中心、港务大楼和官渡至沙坪渡110KV输电线路等工程建设,启动了红军大道、河滨西路、污水处理厂、垃圾处理场、东正街旧城改造等项目建设。
各项改革有序推进。继续深化和完善农村税费制度改革,严格执行农业税、农特税减免政策,农民负担进一步减轻。事业单位人事制度改革平稳推进。完成部门预算改革试点和国库集中收付各项准备工作。农村信用社改革基本完成。第二阶段殡葬改革工作全面启动。成功引入民营资本参与公用事业建设,完成原环卫清洁队体制改革。
    招商引资取得新成效。不断改善招商引资环境,加大招商引资力度,引进张家界百龙天梯旅游发展有限责任公司、张家界万众国际旅行社有限责任公司、遵义中水公司、福建客商和仁怀民间资本等参与我市经济社会建设。全年累计签约项目16个,签约资金94570万元,到位资金15790万元,其中遵义市外引资13030万元,同比增长40.94%。
    社会事业全面进步。“全国科普示范市”创建工作顺利通过中国科协验收。教育事业健康发展,“两基”巩固提高和“普实”工作顺利通过省政府复查验收;市中一小、二小改扩建工程全面启动,现代远程教育工程试点工作顺利实施;教育教学改革进一步深化,素质教育扎实推进。基层政权建设进一步加强,完成社区整合和村委会换届工作。新型农村合作医疗试点和农村医疗救助工作有序推进,农民参合率达64.7%,位列全省八个试点县(市)第一;市、乡、村三级预防医疗保健网络基本形成,城乡卫生服务得到加强。深入开展全民健身和“文化三下乡”活动。省级卫生城市顺利通过复查验收,“黄果树杯”达标竞赛活动荣获全省县级市组第二名。低生育水平进一步巩固,计划生育率95.9%,人口自然增长率2.97‰,创建全省计生优质服务县(市)工作顺利通过验收。就业和再就业工作取得成效,新增就业2105人,其中“4050”人员就业353人,城镇登记失业率3.4%。深入开展双拥模范城创建活动。切实做好“三条保障线”衔接工作,城镇低保有序推进,基本做到应保尽保。国防、人防、武装、监察、统计、审计、妇女儿童、民政救济、民族宗教、邮电通讯、档案管理、残疾人事业等工作取得新成绩。
    依法行政能力进一步提高。认真贯彻执行《行政许可法》和《国务院全面推进依法行政实施纲要》,深化行政审批制度改革,积极推进政务公开,依法行政能力进一步提高。民主与法制建设不断加强,自觉接受人大、政协监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案,首次向社会公示人大代表建议办理情况,严格执行市人大及其常委会的决议决定,政府组成人员认真按照人大常委会要求进行述职评议。加强信访和法制工作,努力化解各种不安定因素。高度重视安全生产,进一步落实安全生产责任制,有效保护人民群众生命财产安全。社会治安综合治理不断深化,依法治市工作取得新进展,建立了重大突发事件应急处理机制,保持社会稳定。
    各位代表,过去的一年,全市经济社会发展中遇到的困难比预料的大,取得的成绩比预期的好,这是各地各部门自觉实践“三个代表”重要思想,认真贯彻执行党的路线、方针、政策的结果,是全市人民抢抓机遇,开拓进取,苦干实干的结果。在此,我代表市人民政府向各位人大代表、政协委员、广大工人、农民、知识分子、干部职工、人民解放军、武警官兵、公安干警以及所有关心、支持赤水经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
    2004年取得的成绩令人鼓舞,但是我们也要清醒地看到经济社会发展中存在的问题。一是受国家宏观调控政策影响,一些重点工程启动缓慢甚至无法启动,投资拉动效应不明显;二是经济发展环境仍不宽松,电力供需矛盾突出,严重制约了我市经济特别是工业经济的发展;三是农业基础仍然脆弱,农民增收仍趋缓慢;四是产业结构调整力度不够,二、三产业比重较小,非公有制经济发展缓慢;五是财政收支矛盾突出,财源建设亟待加强;六是社会保障和再就业任务繁重,安全生产形势仍较严峻,社会不稳定因素依然存在;七是政府职能和工作方式、工作作风有待进一步转变,管理水平仍需进一步提高。面对这些困难和问题,我们要高度重视、立足长远、着眼当前,采取有力措施,认真加以解决。
 
2005年的奋斗目标和工作措施
 
    一、指导思想和主要预期目标
    (一)指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神,牢固树立和落实科学发展观,加强执政能力建设;围绕“两业一城一市”发展目标,坚定“竹业强市、旅游兴市”发展道路,紧紧抓住西部大开发机遇,以加快发展为主题,努力实现产权制度改革、产业结构调整、招商引资、经济发展环境四大突破,加快“三化”进程;坚持以人为本,着力改善人民生活,正确处理改革、发展、稳定的关系,继续保持经济社会良好发展势头,努力构建和谐社会。
    (二)主要预期目标:全市生产总值增长12%以上;全社会固定资产投资增长25%以上;地方财政收入增长13%以上;市属规模工业总产值增长15%以上,工业增加值增长12%以上;农业总产值增长5%以上,农民人均纯收入增长6%以上;计生率96.5%以上,人口自然增长率控制在6‰以内;城镇化率提高1.5个百分点;城镇登记失业率控制在4.5%以内;招商引资到位资金1.5亿元以上。
    二、主要工作措施
    (一)坚定“两业一城一市”发展目标,强力推进“两业”建设
    1、紧紧抓住国家西部大开发战略机遇期,全力推进竹产业建设进程。组建“竹业强市”综合协调机构。努力做好20万吨竹浆林纸一体化工程项目的协调服务工作,加速建设进程,力争完成投资5.5亿元以上。继续加大竹基地建设力度,实施好“52211”工程,即完成耕地造竹5万亩,荒山造竹2万亩,低产竹林改造2万亩,培育丰产竹林1万亩,推广撑绿竹100万株。做好贵州瀑洛斯瀑绿色科技产业有限公司加盟赤水竹基地建设的协调服务工作。积极协助纸浆厂抓好天台、旺隆、长沙三个中心料场建设。加大竹品种调整力度,加强竹林管护,努力提高产量。争取上级支持,加快赤水竹业科学研究所和竹业技术学校建设。继续抓好竹资源综合利用标准化示范区建设工作,努力挖掘竹文化,实现竹资源精深加工新突破。加快新宇公司、胶合板公司技改步伐,力争竹业综合收入9.5亿元以上。
    2、以创建“中国优秀旅游城市”和建设红色、生态旅游精品为目标,做大做强旅游业。组建“旅游兴市”综合协调机构。认真落实省委、省政府关于加快旅游业发展的意见,巩固和完善旅游投资主体多元化发展战略,进一步理顺旅游管理体制,创造旅游发展宽松环境。以纪念红军长征·四渡赤水70周年为契机,倾力打造赤水“红色旅游”品牌,力争启动“赤水红军烈士陵园”、“复兴风溪口红军渡”、“丙安红一军团部纪念馆”、“天台黄皮洞战斗遗址”四个全国“红色旅游”工程项目建设;全力争取世界银行对贵州文化、自然遗产旅游保护性开发投入。认真做好后续旅游资源开发建设工作,力争对外开放五柱峰景区。积极协助赤水百龙旅游发展有限责任公司加快实施“三区一湖一河”规划建设,完成燕子岩景区步道、护栏等工程建设;启动张家湾游客接待中心、停车场等基础设施建设。努力挖掘旅游文化内涵,强化旅游文化包装。加强和推进星级宾馆评定工作。加强遵义市旅游学校赤水教学点建设。加大旅游行业管理培训力度,提升服务水平。继续加大旅游宣传推介力度,努力拓展客源市场。实现接待游客50万人次,门票收入1500万元以上,旅游综合收入2.1亿元以上。
    (二)夯实农业基础地位,努力促进农民增收
    1、深入贯彻落实《土地承包法》和中发[2005]1号文件精神,巩固和加强农业基础地位。深化农村改革,认真落实各项农业政策,做好农业税免征工作,防止农民负担反弹。引导和规范农户依法、自愿、有偿流转土地承包经营权,加快农业集约化经营步伐。积极培育和发展农村经济合作组织,加强“支部+协会”建设,提高农民组织化程度和产业化经营水平。加强农业质量标准体系、农产品检验检测体系、农产品市场体系、农业技术服务体系、疫情监测和防疫体系建设,加大农资市场整治力度,规范经营行为,确保农资市场安全。
    2、以发展特色农业和生态农业为主导,优化农业结构,推进农业产业化经营。依靠科技进步,提高复种指数,确保粮食安全。大力发展竹业、药业和畜牧业,稳步发展果业。继续围绕20万吨竹浆林纸一体化工程,扎实抓好竹原料基地建设。扶持壮大以信天药业为主的龙头企业,加大石斛组培苗的推广应用,积极做好金钗石斛原产地标记保护申报工作,继续实施“公司+农户”的发展模式,新发展石斛800亩,抓好1000亩金钗石斛GAP试验示范基地建设,加快石斛发展。大力发展生态畜牧业,完善养殖大户贷款贴息制度,力争完成生猪存出栏各32万头,稻田养鱼2万亩,优质禽120万羽,牲畜税费统收350万元以上,畜牧(渔业)总产值2.9亿元以上。加大低产果园改造力度,抓好病虫害防治和果业营销体系建设,提高水果品质。
    3、加强农业基础设施建设,推进农村小康进程。坚持一手抓致富、一手抓扶贫的方针,完善财政小额扶贫借款制度,加大农业投入。加强农田水利等基础设施建设,抓好元厚雨水积蓄灌溉试点,完成七里坝水库除险加固工程建设,多方筹措资金,积极做好金龙水库立项前期准备工作。认真做好农业综合开发、扶贫开发、沼气池建设项目,努力改善农村生产生活环境,切实解决农村贫困人口和受灾群众的生产生活困难,全力推进农村小康建设进程。
    4、切实加强农村劳动力职业技能培训,取消农民进城就业的歧视政策和不合理收费,积极转移农村富余劳动力,发展壮大劳务经济,千方百计增加农民收入。
    (三)优化投资环境,加大招商引资力度
    1、着力治理和改善投资软环境。认真贯彻执行国家西部大开发优惠政策,严格治理“三乱”,坚决纠正部门和行业不正之风,严肃查处损害招商引资环境的单位和个人,切实保障投资者合法权益。建立政务服务中心办事窗口,推行“一站式”服务,实行限期办结制。完善外来企业联合会议制度,建立“外商投诉中心”,及时解决外商投诉问题。健全投资软环境综合指标评估机制,不断提高政务效率和服务水平。努力构建“重法制、讲信誉、高效率、优服务”的投资环境,塑造新形象,创造新商机,推进赤水经济跨越式发展。
    2、加大招商引资力度。把招商引资工作作为经济发展第一要务来抓,牢固树立亲商、安商、富商思想,建立社会联动、全民参与的招商引资机制。把引进大项目、知名企业、知名品牌放在招商引资的突出位置,创新招商引资方式,扩大招商引资范围,强化目标责任制,层层落实招商引资任务。建立健全激励机制,抓紧制定出台招商引资优惠政策和奖励办法。高标准搞好“十一五”规划,认真做好项目库建设。组建城市投资营运公司,盘活信贷资金,激活民间资本,加大融资力度,拉动全市经济快速增长。
    3、大力发展非公有制经济,努力提高非公有制经济比重。全面废止限制非公有制经济发展的政策规定,积极支持非公有制资本进入法律法规未禁入的行业和领域,落实好非公有制企业应当享受的与其它企业同等的政策待遇,切实兑现非公有制经济发展的各项优惠政策,积极引导和鼓励民营企业发展,努力提高非公有制经济在国民经济中的比重,促进非公有制经济快速健康发展。
    (四)加快新型工业化进程,夯实经济强市基础
    1、认真贯彻落实《中小企业促进法》及市委、市政府《关于加快工业发展的意见》,进一步加强对工业企业协调服务工作,兑现好优惠政策,落实好市级领导挂帮重点企业制度,营造宽松环境,促进工业经济快速健康发展,加快新型工业化进程。积极争取技改扶贫资金,加大技改力度,壮大龙头企业。实施资源置换资本发展战略,大力发展以化工、竹业、能源为核心的基础工业,提高工业运行质量,不断夯实工业基础。
    2、继续深化改革,积极引进工业项目。加快竞争性国有企业改制步伐,实行两个百分之百改革,即国有资产百分之百退出竞争性领域,职工身份百分之百转变。加快投资体制改革,推动投资主体多元化。认真做好工业项目筹备工作,力争引进1—2个优质高效的工业项目。
    (五)加强城镇建设和管理,强力推进城镇化进程
    1、认真贯彻落实《中共赤水市委关于加快城镇化进程的决定》,以创建“中国优秀旅游城市”为目标,按照“以规划为龙头,道路为骨架,重点抓好新区开发,完善旧城改造”的思路,完成人民南北路改造、香樟林公园绿化工程建设;完成红军大道、河滨西路道路主体工程;加快垃圾处理、污水处理工程建设,完成项目投资70%以上;东正街改造工程完成70%以上;力争启动青少年活动中心、精神文明建设活动中心、影剧院、河滨东路、赤水大道建设。加大城市经营力度,加强基础设施建设,逐步完善城镇功能,提升城镇品位。
    2、树立“建管并重、重在管理”的思想,强化城市管理职能。进一步理顺和规范市政公用事业管理体制,加强城市环境卫生综合治理。加大违法建筑拆除力度,规范城市户外广告管理。积极吸引外资和民间资本参与市政公用设施建设和经营。理顺城市公共客运管理。加强和完善物业管理,提高城市管理和服务水平,加快创建全国卫生城市步伐。
    3、进一步强化城镇规划管理,将城镇建设与良好的生态环境、优质的投资环境有机结合,为城镇的可持续发展奠定基础。加快城镇化进程,认真抓好大同、复兴、官渡、长期、长沙等重点集镇建设及大同、丙安古镇和赤水古城墙的保护修复工作。力争新增城镇住房面积20万平方米,吸纳4500农民进城镇。
    (六)加快交通基础设施建设,改善城乡交通环境
    紧紧抓住国家加大对交通基础设施建设投入的有利时机,积极对接项目,多渠道筹集资金,鼓励群众投工投劳,加快以竹基地公路网络为重点的交通基础设施建设步伐;完成赤长公路建设和天台至旺隆、官渡至石堡通乡油路改造及150公里通村公路建设;完成赤水大桥除险加固工程、赤水旅游汽车站工程建设;力争启动三个乡镇汽车站、复兴大桥、葫市大桥、万有号至鲢鱼溪外环公路等工程建设;继续做好赤水河航道整治协调服务工作,强化航道管理行政执法,确保航道畅通;积极做好赤水二桥申报立项工作,协助做好遵义过境赤水至泸州高等级公路的申报工作。
    (七)做好财税金融工作,促进经济健康发展
    1、强化财源建设,围绕竹业、旅游业两大支柱产业,大力发展以特色产业、新兴产业、优势产业为主的骨干企业,重点培植新财源,确保财政稳步增长。加强财税系统信息化建设,坚持依法治税,加强税收征管,加大偷、逃、骗、抗税等违法犯罪行为的查处力度,确保应征尽征。深化财政体制改革,完善政府采购、部门预算,严格“收支两条线”制度,推进国库集中收付改革,建立健全公共财政体系,提高财政运行质量。勤俭节约,科学合理调整财政支出结构,确保收支平衡。继续做好政府债务清欠工作,按期偿还债务,防范和化解债务风险,维护政府信誉。
    2、加强信贷对地方经济建设支持力度。进一步加强金融监管,维护金融稳定,有效防范和化解地方金融风险。积极鼓励、引导金融企业加强营销、拓展业务,盘活信贷资金,加大对地方经济社会建设支持力度。继续推进保险事业改革,大力发展保险市场。积极做好遵义商业银行落户赤水建立支行的协调服务工作。进一步深化农村信用社改革,增强为“三农”服务的能力。
    3、继续整顿和规范市场经济秩序,把好市场主体准入关,深入开展以食品、药品、农资、建材等为重点的专项整治工作,努力营造公平竞争、守法经营的市场环境,确保市场交易安全和消费安全,着力打造诚信赤水。
    (八)坚持科学发展观,促进各项社会事业协调发展
    1、大力推进科技创新。围绕产业升级,加大产业结构调整力度,抓好科技开发、技术引进和成果转化。加强农民实用型技术培训,大力推广农业适用技术,提高农业综合效益。加大科技投入,确保科技三项费稳定增长。
    2、加快发展教育事业。继续深化教育改革,积极支持和鼓励多种形式的社会力量办学,大胆探索教育产业化新路子,努力实现教育投资多元化、布局合理化、资源配置效益化发展目标。加大农村义务教育投入,加快中小学校危房改造,完成长期中学寄宿制学校建设和市中一小、二小改扩建工程,继续巩固“两基”成果,加快“两基”双高建设步伐。优化整合教育资源,大力发展高中阶段教育,努力办好职业教育和幼儿教育,着力提高教育教学质量。加强师德师风和未成年人思想道德建设,全面推进素质教育,促进教育事业健康发展。
    3、加强卫生、文化体育和广播电视事业建设。加强农村卫生服务体系、疾病预防控制体系、突发性公共卫生事件医疗救治体系、重大疫情信息网络体系和卫生执法监督体系建设;抓好第二轮新型农村合作医疗试点和农村医疗救助工作,农民参合率80%以上;加强公共卫生设施建设,完成传染病区建设和13个乡镇卫生院(所)改扩建工程,优化配置城乡医疗卫生资源,切实改善公共卫生特别是农村公共卫生服务水平,努力实现农村初级卫生保健目标。加快文化产业建设步伐,抓好广播电视台网分设、远程教育优化升级、数字电视开通工作;积极开展群众性文化体育活动,认真实施全民健身计划。
    4、认真实施可持续发展战略。以创建全国计生优质服务先进市为目标,加强计生妇幼保健工作,完善计划生育利益导向机制,加大流动人口管理,加快“村(居)民自治”进程,进一步巩固低生育水平。改进统计工作,搞好经济普查,服务经济建设。继续推行市长环境目标责任制,加大城市环境综合整治力度,坚持污染防治与生态保护并重的方针,加强重点污染源监管,积极创造条件,启动全国生态市创建工作;严格耕地保护政策,确保耕地占补平衡,促进人口、资源、环境协调发展。
    5、积极做好就业和再就业工作,完善社会保障体系。进一步落实就业和再就业优惠政策,加大下岗职工技能培训,引导下岗失业和未就业人员转变择业观念,积极发挥劳务派送中心作用,拓展就业和再就业渠道,力争实现新增就业2500人。加强劳动执法力度,规范劳动用工行为,切实保障企业职工和农民工的合法权益。抓好养老保险扩面和清欠工作,启动工伤保险,完善农村特困群众生活保障制度,扩大社会保障覆盖面。
    6、大力发展其他各项社会事业。稳步推进事业单位人事制度改革。全面启动换发第二代居民身份证工作。加强国防、人防教育,关心支持驻赤部队建设,搞好拥军优属、优抚安置和军民共建活动,确保省级“双拥模范城”创建成功。认真做好社区整合和村委会换届后的各项工作。稳步推进殡葬改革,切实规范丧葬行为。积极做好救灾救济、民族宗教、农业机械、气象预报、档案管理、妇女儿童、残疾人事业等工作,促进各项社会事业全面协调发展。
    (九)高度重视安全生产,做好社会稳定工作
    坚持“预防为主、安全第一”的方针,认真落实安全生产责任追究制,强化安全生产监管,严防重特大事故发生,确保人民群众生命财产安全。进一步巩固综治“创模”成果,建立健全社会治安长效防控机制和处理群体性突发事件应急联席会议制度。严厉打击各类犯罪活动,深入开展同“法轮功”等邪教组织的斗争,扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象。加强信访工作,严格信访工作领导责任制,积极排查处理各种矛盾纠纷,努力化解不稳定因素,确保社会稳定。
    (十)加强民主与法制建设,推进社会主义政治文明
    全面推进民主与法制建设,深入开展“四五”普法,加强行政执法和执法监督,加大法律援助力度,推进依法治市进程。认真落实重大问题向党委请示、向人大报告和向政协通报制度,自觉接受人大法律和工作监督、政协民主监督。认真落实“三在前”、“三在先”制度,完善政府决策机制,努力实现决策的民主化、法制化和科学化,促进民主政治健康发展。
    (十一)采取切实有效措施,认真办好十件实事
    (1)实施好“52211”工程,即完成耕地造竹5万亩,荒山造竹2万亩,低产竹林改造2万亩,培育丰产竹林1万亩,推广撑绿竹100万株;(2)完成赤水大桥除险加固工程;(3)完成传染病区建设和13个乡镇卫生院(所)改扩建项目,认真开展第二轮农村新型合作医疗试点工作,农民参合率80%以上;(4)解决农村6000人饮水困难,建设沼气池1000口和卫生厕所4300所;(5)完成红军大道、河滨西路道路主体工程建设;(6)完成赤长公路建设和天台至旺隆、官渡至石堡通乡油路改造及150公里通村公路建设;(7)完成长期中学寄宿制学校建设和市中一小、二小改扩建工程;(8)完成人民南北路改造、香樟林公园绿化;(9)完成燕子岩景区步道、护栏等工程建设,启动张家湾游客接待中心工程建设;(10)完成垃圾处理、污水处理工程项目总投资70%以上。
    (十二)加强政府自身建设,不断提高执政能力
    1、解放思想,建设奋发进取的政府。以建设学习型政府为主题,在政府机关树立自加压力、与时俱进、奋发有为的精神风貌,不断提高领导干部的理论水平和整体素质,增强应对各种复杂局面和驾驭全局的能力。
    2、改进作风,建设勤政务实的政府。加强机关效能建设,建立投诉中心,强化行政效能监察,积极改进行政管理手段,提高行政效率。精减会议、文件,改进会风、文风。认真落实《行政许可法》,推行政务公开制、服务承诺制、首问责任制、失职追究制、督查督办制等各项制度。完善与群众利益密切相关的重大事项公示制、听证制等制度,强化行政行为监督,确保各项工作落到实处。
    3、求真务实,建设执政为民的政府。强化“民本”意识和“公仆”观念,真心真意倾听群众呼声,切实担负起全心全意为人民谋福利的重任。落实好一次性告知制和预约服务制等便民措施,认真做好事关群众利益的大事,妥善解决群众关注的热点难点问题,切实维护好最广大人民群众的根本利益。
    4、强化监督,建设清正廉洁的政府。加强党风廉政建设,筑牢思想道德防线,坚定执政为民思想,弘扬求真务实精神,树立正确的政绩观和科学的发展观。进一步完善招投标制度和领导干部经济责任审计等制度,建立廉洁自律长效机制。加强政府系统内部监督,加大审计、监察力度,确保各项工作顺利推进。
    各位代表,2005年既是全面实现“十五”计划目标的最后一年,又是实施“十一五”发展计划开启之年,也是我国推进全面建设小康社会的重要一年。新形势催人奋进,我们肩负的任务光荣而艰巨,让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论伟大旗帜,坚持“三个代表”重要思想,深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神,在中共赤水市委的领导下,凝聚全市各族人民的智慧和力量,抢抓机遇,埋头苦干,加快发展,为实现我市经济跨越式发展和社会全面进步而努力奋斗!
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