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赤水市农村公路管理养护体制改革实施方案政策解读

来源: 发布日期: 2019-07-04 18:10:45 浏览次数: 文章字号:

索引号 000014349/2020-1009516 发文日期 2019-07-04 00:00:00 公开日期
文件编号 公开时限 长期公开 文件有效性
发布机构 市交通局 公开形式 网站
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
公开程序 部门编制,经办公室审核后公开

  2019年7月3日,《赤水市农村公路管理养护体制改革实施方案》出台,现就《实施方案》出台的必要性和工作任务、工作要求等方面解读如下:

  一、为什么制定赤水市农村公路管理养护体制改革实施方案?

  为认真贯彻落实交通运输部《农村公路养护管理办法》(中华人民共和国交通运输部令2015年第22号)和《省人民政府办公厅关于深入推进“四好农村路”建设实施意见》(黔府办函〔2017〕88号)文件精神,结合我市实际,制定本实施方案。其目的是加快“四好农村路”“美好农村路”创建步伐,规范我市农村公路养护管理,建立和完善农村公路养护管理机制,切实巩固农村公路建设成果,确保农村公路完好、安全和畅通,充分发挥农村公路在全市经济社会发展和人民群众安全便捷出行中的作用。

  二、农村公路管理养护体制改革目标是什么?

  建立起适应我市经济社会发展要求的农村公路管理养护体制和运行机制,保障农村公路的日常养护和正常使用,加快公路养护市场化进程,促进农村公路持续健康发展。着力实现“有路必管、管必到位,有路必养、养必优良”的目标,实现农村公路管理养护的系统化和规范化,切实为全市经济发展和群众生产生活提供安全、便捷、畅通、优美的公路交通服务,助推我市全面小康建设进程。

  三、农村公路管理养护体制改革主要内容有哪些?

  (一)完善农村公路管理养护机构设置及职责。

  建立市、乡镇(街道)、村三级农村公路管理养护机构,按职责开展农村公路管理养护工作,确保各级农村公路日常养护和路产路权维护均有单位负责;进一步明确市财政局、市人力资源和社会保障局、市委编办、市审计局、市交通运输局、市综合行政执法局、市林业局、市自然资源局等相关单位在农村公路管理养护方面对应的职责,确保农村公路管理养护工作有序推进。

  (二)全面推行农村公路养护市场化。

  以建立农村公路养护市场体系为核心,农村公路日常养护保洁服务全面推行市场化运作模式,更好发挥市场在资源配置中的决定作用。

  (三)养护资金的管理和监督。

  将养护资金列入财政预算,建立健全资金计划的各项制度,农村公路管养资金使用情况必须定期公开,接受各级交通、财政、审计等部门的监管和检查,确保养护资金不被挤占、挪用。

  四、农村公路管理养护体制改革涉及范围有哪些?

  全市养护体制改革实施范围为实际管养的新增国省道、县乡道、通村通组公路,以后根据公路建设交工竣工验收里程逐年统计更新。

  五、农村公路管理养护体制改革执行标准有哪些?

  农村公路养护市场化管理按照《赤水市农村公路养护管理办法》和《赤水市农村公路养护质量要求及检查评定标准》执行。

  六、农村公路管理养护体制改革有哪些注意事项?

  一是为确保省级“四好农村路”示范县创建成功,各乡镇各部门务必高度重视,按照方案对标对表开展工作,对重视不够推进不力的乡镇和部门启动问责;二是市交通局要强化跟进督导,及时准确掌握公路养护市场化改革推进情况和出现的新情况、新问题,适时调整政策措施,推动公路养护市场化改革健康稳步发展。

  七、农村公路管理养护体制改革有哪些关键词?

  (一)“四好农村路”。建好、管好、护好、运营好农村公路。

  (二)新增国省道。由省人民政府审批同意规划行政等级提升为国省道,但管理养护仍由县级交通部门负责的公路。

  八、农村公路管理养护体制改革有哪些惠民利民举措?

  (一)通过对农村公路管理养护机构及相关部门职责的明确,使各级农村公路日常养护和路产路权维护都有单位负责、有具体人员抓,从制度上保障了人民群众安全畅通的基本出行需求。

  (二)通过对农村公路管理养护市场化改革,逐步建立权责明确、监管有力的管理养护机制,提高人民群众幸福感和对社会基础设施管理的满意度。

  九、农村公路管理养护体制改革有哪些新旧政策差异?

  (一)市级农村公路管理养护机构由市公路管理所变更为市公路养护中心;乡镇(街道)农村公路管理养护机构由乡镇(街道)交通管理站变更为乡镇(街道)交通服务站;村级农村公路管理养护机构由村委会变更为村公路养护站。增加了其他相关部门职责。

  (二)路政执法工作由市公路管理所变更为市综合行政执法局。

  (三)实施范围内的农村公路除原有的县、乡、村公路外,增加了新增国省道及通组公路。

  (联系人:吴正微,联系电话:13595285000)

 

市人民政府办公室关于印发赤水市农村公路管理养护体制改革实施方案的通知


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