一、工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，加强党的全面领导

1.认真学习领会习近平法治思想。把习近平法治思想列为党委理论学习中心组学习的重要内容，将《论坚持全面依法治国》、《习近平法治思想学习纲要》等著作以及党内法规和其他相关法律作为党员学习和干部教育培训的重要内容，同时纳入全面依法行政领导小组会议专题学习重要内容。党委班子带头学习《中共赤水市委全面依法治市委员会关于建立领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度的通知》内容，深刻领会习近平法治思想的内涵，切实将学习成果转化为推进税收法治建设的思路与方法，扎实推进依法行政。

2.加强党对税收法治工作的领导。切实发挥市税务局党委对法治税务建设的集中领导和统筹推进作用，将税收法治工作与深化税收征管改革等全局性工作一体规划、一并推进，把党的领导贯穿到依法行政全过程。党委书记认真履行第一责任人职责，多次主持召开党委会议、专题会议研究部署赤水税务局依法治税和推进构建税费征管信息体系的贯彻实施等重点工作。各分局、股室将主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，推动法治建设述职报告常态化。

（二）依法全面履行税收职能，更好发挥税收作用

1.严格落实重大行政决策规则。严格按照党委议事规则和重大事项决策程序，对市税务局依照法定职权作出的社会涉及面广、专业性强、与行政相对人密切相关的关于税收、社会保险费和非税收入的重大行政决策事项按照程序集体研究、民主决策，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决策等程序落到实处。注重听取法律顾问和有关专家意见，发挥系统公职律师在重大决策中的作用。

2.落实落细税费优惠政策，坚决扛牢落实减税降费政策的政治责任，建立“统筹调度、政策落实、风险防控、问效提质”工作闭环，加力释放税费优惠支撑效应，为更好服务高质量发展提供有力支撑。

（三）持续优化税务执法方式，扎实推进依法行政

1.持续规范税收执法行为。及时落实更新税务机关执法权力和责任事项清单，认真执行税务执法人员持证上岗和资格管理制度，建立执法资格人员“电子档案”，事项数字化管理。全面落实行政执法“三项制度”，分类做好执法全过程记录平台维护管理，建立“法制审查员＋公职律师＋税收业务骨干”的审查机制，努力实现法制审核事项最优化、人员专业化、监督透明化，精准落实2024年重大执法决定法制审核制度。2024年我局共上传执法记录158条，法制审核3户次。

2.优化刚柔相济执法方式。严格落实税务证明事项告知承诺制和“首违不罚”事项清单，大力推广非强制性执法，积极采取说服教育、约谈警示等柔性执法方式，辅导纳税人缴费人依法纳税。严格执行《西南区域税务行政处罚裁量基准》的规定，认真落实“首违不罚”等原则。2024年，共对86户次纳税人实行“首违不罚”。

（四）完善争议化解机制，始终站稳人民立场

1.依法依规办理复议应诉案件。坚持高质量、高标准办理行政复议应诉案件，确保妥善化解涉税争议，积极争取跨部门案件交流研讨，多措并举提升案件办理质量。努力实现“办理一件、规范一片”的示范效果，2024年我局行政管理、税务执法中“零复议”、“零诉讼”。

2.拓宽畅通争议化解渠道。拓展“枫桥经验”实践载体。探索建立“赤城相待”税费争议调解室，搭建“1+3+N”税费争议调解机制，实现征纳良性互动、争议就地化解。挂牌成立公职律师涉税争议咨询调节中心，努力将税费争议化解在基层。2024年共调解二手房交易、社保费征缴、个人代开发票等矛盾争议10余起，实现化解率、满意度均为100%。

（五）加强执法能力建设，构建良好法治建设环境

1.加强依法行政能力建设。健全领导干部学法用法机制，组织观看法治教育政治生活普法教学1期、司法部云宣讲课程1期、法律顾问普法专题培训2期以及法宣在线年度学法用法考试、《中华人民共和国税收征收管理法》与实施细则专题培训14次等，2024年，在遵义市税务系统“岗位大练兵、业务大比武”技能竞赛中，1名干部获征管条线一等奖。在遵义市税务系统履职能力测试中，税收征管法考试位列全市第五名，取得优异成绩。以考促学提升法治素养，增强依法行政意识和执法能力，依法行政水平得到显著提升。

2.多载体开展税法宣传。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，在宪法宣传周、税收宣传月等重要时点，开展多样的普法宣传活动，以“税法进企业”为主题，大力营造尊崇税法的环境。2024年，共计通过税企互动平台推送政策消息65余次，利用线上直播等“网络”方式向纳税人缴费人宣传讲解政策、法律培训12次，开展“包保服务”350余次、“首领发票”30日内回访服务500余次、“首席税费服务专员”40余次，通过与企业“面对面”宣讲、“手把手”辅导，切实提升了纳税人缴费人对税收政策以及法律法规的学习度及知晓度

二、存在的问题和不足

（一）职责落实有差距。对习近平法治思想缺乏全面系统学习，理解不够深入，观念不够强化，带头依法履责，自觉运用法治思维和法治方式，推动全局依法依规为民办事的能力和水平，与党中央的要求和纳税人缴费人新期待相比，还存在一定差距。

（二）普法力度有差距。导致纳税人、缴费人对最新优惠政策掌握不全面。现阶段，税务局宣传优惠政策的形式多样、针对性强，纳税人缴费人获取新政策新资讯途径多，但能掌握政策的核心、正确享受运用政策的较少。

（三）法治创新有差距。税收征管改革正在向精细化、智能化、现代化持续推进，但作为基层税务机关税收执法现代服务的能力还需要加强，税务干部运用法治思维和法治方式的能力还有待进一步提升，精确执法能力上有较大的提升空间，依法治税过程中的创新能力需要进一步加强。

三、下步工作打算

2025年，市税务局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，围绕如何进一步提高税务干部法治思维、进一步提升税收执法能力、强化运用跨部门涉税信息共享机制等，坚持高标准、高质量推进法治税务建设。一是全面发挥税收职能作用。统筹抓好税费收入和减税降费工作，服务重大发展战略，提升税收服务质效。二是推进精确执法进程，持续优化税务执法方式，推进执法效果和社会效果相统一。三是加强法治人才培养和使用力度，强化应知应会知识巩固学习，锻造高素质专业化法治人才队伍。四是加强税收法治共治，打造更多法治服务品牌，以实际行动扎实推进赤水税务法治建设新进程。