赤水市位于贵州省西北部，地处川黔交界，南邻四川省古蔺县；北连四川省合江县，西与四川省叙永县和合江县毗邻，东与习水县接壤。为加强与毗邻县沟通协作，赤水市以“三联三促”工作措施，不断深化跨域协作，创新共建共享机制，及时消除和化解边界矛盾纠纷，共铸和谐平安边界。

党建联动促和谐。为解决省际边界区域基层社会治理“责任不明”“社情复杂”的问题，探索建立“党建+边界治理”体系。赤水市市中街道与合江县九支镇签订《“共建川黔党建联盟·同创融入成渝示范”省级边界共建共治共享合作协议》，赤水市天台镇和合江县车辋镇签订《组建川黔省际边界乡镇党建工作联盟合作共建协议》，始终坚持以党建为引领，加强在党的基层组织建设、生态环境保护、基础设施建设、产业发展、基层社会治理等方面进行合作，努力构建共建共享、优势互补、发展共赢的良好格局。

治安联建促稳定。为维护边界和谐稳定，我市与四川省合江县建立“信息资源互通共享、重大突发事件互援共处、社会治安互研共管、矛盾纠纷共商联调、优势警务资源互补共用”的协作机制。两地检察院为提升社区矫正监管效能，拓展跨区域协作的广度和深度，签订《社区矫正跨区域协作管理办法（试行）》；两地公安局签订《警务合作机制框架协议》；两地司法局签订《赤水市合江县接边地区矛盾纠纷联防联调合作协议书》《川黔边际基层社会治理协作协议书》，设立“边界矛盾纠纷联合调解中心”，建立《边际协作共商工作制度》《联席会议制度》《诉调对接工作制度》等多项制度，不断夯实平安边界治理能力。

隐患联查促安全。依托行政区域界线联合检查成果和“一中心一张网十联户”治理模式，通过边界地区隐患排查，系统梳理存在隐患问题，确保矛盾纠纷隐患“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”。各乡镇（街道）依照签订的睦邻友好公约内容，和毗邻乡镇对边界进行共同管护，通过召开座谈会、定期走访、边界踏勘、志愿者组建联防队伍、院坝会宣传等方式开展平安边界管理，从源头上预防、减少边界不稳定因素发生，实现边界地区长期稳定。

作者：李小娟

一审：张  庆

二审：王利平

三审：王军羽