按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《法治政府建设与责任落实督察工作规定》关于法治政府建设情况年度报告制度要求，现将法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，推动法治政府建设取得新成效

一是不断加强领导干部学法用法机制建设，将习近平法治思想和宪法、生态环境领域法律法规等纳入局党组理论学习中心组专题学习，并依托“法宣在线”网络学习平台，强化党员干部学法用法能力，全局公职人员参学率达100％，考试平均分达91.35。通过学与用的结合不断提升领导干部的依法行政能力。

二是认真履行法治政府建设第一责任人职责，传达落实法治建设文件精神，亲自落实部署、亲自协调督办，召开专题会议，听取法治政府建设工作汇报，研究解决法治建设重大事项，开展党政主要负责人现场专题述法工作，与司法机关及时沟通协调，及时反馈落实司法建议、检察建议，并形成工作台账。

三是深入推进习近平法治思想学习宣传进农村、进社区、进机关、进学校、进军营、进网络活动，按照“谁执法谁普法”要求，通过执法与普法相结合，不断提升执法人员运用法治思维解决问题的能力，有力化解生态环境领域矛盾纠纷，落实责任要求，全年共接网络舆情5件，一般信访投诉84件，全部办结完毕，未造成进京、赴省、到遵非正常上访事件发生。

四是深入推进“八五”普法和民法典实施，结合本部门工作实际制定生态环境普法责任清单，以“六五”世界环境日、民法典宣传周、“国家宪法日”等主题宣传日，以“法宣在线”“微信公众号”等宣传方式，以观看旁听庭审、警示教育片的宣传形式，营造良好的普法、学法氛围。

（二）依法行政，规范公正文明执法落到实处

一是严格落实行政处罚“三项制度”，积极开展“双随机、一公开”，强化事前公开、规范事中公示、加强事后公开，加强对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录并全面系统归档保存。在作出重大执法决定前严格进行法制审核，未经法制审核或审核未通过不得作出决定的相关制度。为补充审核力量不足、重大执法法制审核机构不健全、审核工作不规范的问题，我局特聘专业律师进行法制审核，对环保专项执法和重点行政处罚案件提出指导意见，充分保障行政相对人的合法权利，全年未出现行政复议和行政诉讼案件。

二是积极参加案卷评查工作，进一步提高行政执法质量和效能，提升行政执法队伍素质能力，大力推进严格规范公正文明执法，通过以评促改，稳步提升案件质量。

三是着力开展行政执法案件以案释法制度，按要求发布典型案例，今年已通过微信公众号公开4起典型案例，通过身边实例，有针对性的教育、引导企业遵纪守法，加强生态环境保护，压实企业第一责任人责任。

（三）持续不断改善人居环境，稳步提升生态环境质量

一是强化执法力度，守牢生态环境底线，坚持“绿水青山就是金山银山”“共抓大保护、不搞大开发”的生态保护理念，紧密围绕持续打好污染防治攻坚战要求，紧盯具有脱硫脱硝、挥发性有机物回收、污水处理、粉尘治理、蓄热式焚烧炉等5类重点环保设备设施企业，开展环保设备设施安全风险辨识评估和隐患排查治理、指导、帮扶，坚决防止重大生态环境破坏、环境污染和环境违法事件的发生，确保我市生态环境安全。全年出动执法人员781人次，检查企业358家次，发现隐患72个，整改完成72个，依法下达行政处罚决定书9份，罚款金额67.3万元，不予行政处罚一件，免罚金额3万元，曝光4起典型案例，有效教育一批、严肃查处一批典型。

二是稳步提升生态环境质量，积极申报中央、省污染防治专项资金，持续深化环境污染治理整治工作；多部门协同推进大气污染防治，全力推进污染天气应急管控和大气污染重点企业错峰生产，进一步降低大气污染内源影响；强化土壤污染风险评估、采取风险管控措施、实施修复，提升土壤污染防治能力建设；加强医疗废物、危险废物和废弃危险化学品处置管理工作，规范管理区域内固体废物处置利用；认真组织实施农村环境综合整治，以农村污水、垃圾治理和农村安全饮水为建设重点，强化农村污水治理设施运行管理不断提高农村环境综合治理能力。

二、存在问题

一是运用习近平法治思想解决生态环境保护工作能力有待提高，生态环境问题是一个系统性工程，需要运用习近平法治思想系统性去研究解决，不能个别对待，单一处理，要将二者有机结合。

二是生态环境领域工作专业化强，多学科交叉，执法中涉及的法律知识点多，考验执法人员的专业化能力和综合素质，迫切需要在日常工作中加强专业学习培训，及时掌握生态环境领域专业知识的变化趋势才能依法行政。

三是人民群众对法治知识认识的不断提升，需要我们不断创新普法宣传方式，使人民群众更容易接受普法宣传，营造良好的普法氛围。

二、下步打算

一是继续深入学习贯彻习近平法治思想，努力做好“谁执法谁普法”工作，服务与指导、执法与普法的执法理念继续推广、完善措施，全面开展行政指导工作，注重加强行政执法事前、事中、事后指导，突出事前指导，切实增强行政指导的针对性和有效性。

二是精心谋划学习培训课程，将习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设的重要指示精神、2024年1月1日施行的《中华人民共和国行政复议法》等作为重点学习内容。通过集中学习、自学、法律顾问讲座等多种学习形式开展学习，进一步规范依法行政、法治政府建设、依法办事的观念和自觉性。

三是积极开展企业帮扶、指导工作，充分发挥企业主体作用，让生态环境领域问题得到及时有效化解。同时对群众身边的垃圾、恶臭、油烟、噪声以及黑臭水体、“散乱污”企业污染等生态环境突出问题，加强监督检查，发现一起，查处一起。不断提升人民群众对美好生活向往的获得感、幸福感。

四是制定行之有效的普法清单，继续开展“三类”人员应知应会知识测试，充分发挥网络、微博、微信等新媒体、自媒体优势，创新“六五”世界环境日、民法典宣传周、“国家宪法日”等主体宣传日宣传方式，让人民群众更容易了解法，理解法，形成良好的学法、用法氛围。

五是持续开展案卷评查工作，制定工作台账、整改方案、举一反三，不断提升案卷质量。

遵义市生态环境局赤水分局

2024年1月16日