市水务局对市八届人大一次会议第66号建议的答复
你们提出的《关于加快宝源水库建设的建议》收悉。感谢你们对我市水务工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下:
一、工程概况
宝源水库系列入《贵州省乡乡有稳定供水水源工程规划(2016-2020年)》的省重点项目,工程位于赤水市宝源乡,建成后可以解决宝源乡、两河口镇两集镇及7个村共2.57万人饮水,6860头牲畜供水,并承担宝源乡联奉村1375亩耕地灌溉用水。水库总库容115万m³,设计年供水量为163.3万m³。
二、项目前期工作推进情况
2020年10月14日贵州省水利水电工程咨询有限责任公司以(黔水投咨可研〔2020〕2号)出具可研审查意见后,我局会同赤水市发改局立即对接可研批复工作,以赤发改农经〔2020〕22号上报可研报告,因无用地预审手续未能批复可研。目前项目已完成以下前期手续:
1.社会稳定风险评估报告(已报赤水市维稳办备案);2.移民安置规划报告(遵移函〔2020〕24号);3.水资源论证报告(遵市水资〔2018〕27号);4.防洪影响评价报告(遵市汛旱发〔2018〕28号;5.选址意见书(赤水市自然资源局出具同意选址情况说明);6.文物专题(黔文物函〔2018〕145号);7.地质灾害危险性评估报告(获得贵州省地质环境项目评审意见书);8.节能评估(并入可研报告内容);9.燕子岩国家森林公园调规(已对接省林业专班,将水库建设范围纳入优化调规);10.水土保持方案报告(遵市水审批〔2018〕61号)。
三、项目制约因素
1.生态环保因素制约项目前期工作。宝源水库项目涉及占用燕子岩国家森林公园生态红线,前期工作中的重要专题“用地预审”被省自然资源厅退件(黔自然资退字〔2021〕155号),同时环境影响评价报告、林地可研专题均无法办理。
2020年11月25日赤水市人民政府以《关于办理赤水市宝源水库工程用地预审的承诺函》和《关于宝源水库工程项目建设地方配套资金筹措的函》申请缺项(用地预审)批复可研,未获得遵义市发改委同意。此后,我局领导带队多次到遵义市发改委和遵义市水务局协调、汇报,但因全国生态红线优化调整成果未启用,项目占用生态红线,仍不能批复。
2.赤水市被省水利厅列入限制新开工水库项目黑名单。赤水市丙安水库被列入省委民主生活会问题清单,省水利厅要求丙安水库建设完成前禁止我市新开工建设其他水库项目,实行“竣一开一”。丙安水库计划2022年底主体完工,2023年实现向城区供水。
四、下步工作计划
为加快推进宝源水库建设,我局将一是继续跟进前期工作,持续加强与自然资源、林业等部门的联系,在国家生态红线调规成果批复后及时完成土地等手续与前期工作,同步开展决策评估工作。二是为巩固宝源集镇水质水量,我局规划了赤水市集镇供水改造工程,并列入赤水市政府2022年“十件民生实事”,已确定由赤水市水务投资有限责任公司负责筹资建设和管理,目前正在进行初步设计,计划在今年7月开始动工。在宝源水库建成前着力提升宝源集镇供水硬件设施,进一步提高供水保障水平,逐步解决集镇饮水问题。
赤水市水务局
2022年5月10日
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