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关于《赤水市完善和调整机动车占用城市道路临时停放服务收费标准的方案》征求意见的通知
来源:市发改局 发布日期:2019-07-12 15:25:58

广大市民:

  为进一步规范我市机动车占用城市道路临时停放服务收费,调节停车资源优化配置,推动停车产业健康发展,创造舒适优美的生活环境。根据《价格法》《贵州省定价目录(2018年版)》《国家发改委关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》《省发改委等四单位关于印发<贵州省机动车停放服务收费管理办法>(试行)的通知》等文件规定,对《赤水市机动车占用城市道路临时停放服务收费》进行完善和调整,现将《赤水市完善和调整机动车占用城市道路临时停放服务收费标准的方案》(征求意见稿)发送你们广泛征求意见,请提出宝贵意见,并于2019年7月20日前书面反馈至赤水市发展和改革局价格管理股。电子邮箱:fgj.chishui@163.com

  附:《赤水市完善和调整机动车占用城市道路临时停放服务收费标准的方案》(征求意见稿)

  2019年7月12日               

  

赤水市完善和调整机动车占用城市道路临时停放服务收费标准的方案

  (征求意见稿)

  为提高停车资源配置效率,促进停车设施建设,推动停车产业优化升级,制定本方案。

  一、基本情况:

  我市机动车占用城市道路临时停车的车辆停放服务收费标准于2012年根据《贵州省机动车停放服务收费管理暂行办法》(贵州省物价局黔价费[2011]30号)文件制定试行价格。收费标准为白天(07:00—22:00)以次结合时间计算,每次的计费时间为2小时及以内,小车(核定载客人数为不超过9人,下同)3元/次,每超过1小时加收2元;两轮摩托车1元/次,每超过1小时加收1元。按时计费,不足1小时按1小时计算。夜间(22:00—次日07:00)按次计费,小车6元/次,两轮摩托车3元/次,其中,22:00—24:00停车的,减半收取。赤水市城镇车辆服务管理中心作为收费主体,负责对赤水市城区(市中、文华和金华三个街道的城市道路)临时占道停车服务进行管理和服务工作,从事服务人员为社会无收入人群。

  随着社会经济持续向上发展、人民群众生活水平和质量不断提高,机动车保有量快速增长,资源配置问题日益凸显,机动车停放难、停放服务管理成本高等矛盾逐渐突出。

  二、调整收费标准的依据和理由

  (一)调整赤水市机动车占用城市道路临时停放服务收费标准的主要依据:

  1.《国家发改委关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》(发改价格〔2016〕2975号)第六条第二款:按照“路内高于路外、拥堵时段高于空闲时段”的原则,制定差别化服务收费标准。适当扩大路内、路外停车设施之间的收费标准差距,引导更多使用路外停车设施。

  2.《省发改委等四单位关于印发<贵州省机动车停放服务收费管理办法>(试行)的通知》(黔发改收费〔2018〕463号)第五条第一款:党政机关、事业单位向社会开放的内设停车场、依法设立的以市政公共道路为载体的路内停车泊位、公交枢纽站及轨道交通换乘站停车场、游览参观点、机场、车站、码头、殡仪馆、政府投资建设的公共体育场馆等场所的配套停车场服务收费实行政府定价,由停车场所在地县级以上人民政府价格主管部门按照管理权限制定具体收费标准。

  3.《遵义市停车场管理办法》(2018年10月18日遵义市人民政府令第5号)第二十四条:停车费应综合考虑区域位置、停车场性质及设施等级、停放时段、服务条件、供求关系等因素,分别实行政府定价、政府指导价和市场调节价。

  (二)调整收费标准的理由

  1.《遵义市停车场管理办法》(2018年10月18日遵义市人民政府令第5号)第二十五条:停车场价格机制实行城市中心区域高于外围区域、道路停车泊位高于公共停车场、建筑物配建停车场的原则,建立不同类型停车场收入调节机制。

  2.适当提高路内停车泊位收费标准,积极引导车辆进入停车场停放,可解决城市道路疏堵,方便群众出行,美化城市环境。

  3.利用价格杠杆发挥对供需关于的调节作用,能提高停车资源利用效率,促进各类资本投入停车设施建设,推动停车产业发展。

  三、调整后收费标准

  小型车(12座<含12座>以下客车及2.5吨<含2.5吨>以下货车)临时占道停放服务收费标准为:2小时以内5元/辆.次,超过2小时后按2元/小时累加计费(不足1小时的按1小时计算);摩托车临时占道停放服务收费标准为:2小时以内2元/次,超过2小时后按1元/小时累加计费(不足1小时的按1小时计算)。

  有下列情况之一的,免收停放服务费:

  1.当日22:00--次日07:00停放的;

  2.执行任务的军车、制式警车、消防车、抢险救灾车,执行紧急任务的救护车、市政设施维护维修车和殡葬车。

  四、配套管理措施

  1.停车场主管部门按照《贵州省停车场管理办法》《遵义市停车场管理办法》相关规定加强对市内停车场管理,引导停车场进行规范化、信息化建设,不断提高车辆停放服务质量和服务水平;

  2.收费单位严格落实明码标价规定,在经营场所显著位置设置统一标价牌,标明停放服务收费定价主体、收费标准、计费办法、收费依据、投诉举报电话等,广泛接受社会监督。工作人员身着统一制服或佩戴明显服务牌证,指挥车辆有序进出和停放。

  3.收费单位要规范资金收取和使用,建立健全收费报告制度和公示制度,定期向财政部门和价格管理部门报告收费执行情况。

  4.市场监管、税务、发改、综合执法等部门加强对停车服务收费的监督检查,依法查处不执行政府定价政策,利用优势地位、服务捆绑等强制服务强行收费、只收费不服务、不服务多收费,不执行明码标价规定,不出具和使用规定收费票据,在标价之外收取未予标明的费用等违法违规价格行为,进一步维护我市市场秩序。

  五、影响分析

  1.根据《贵州省定价目录(2018年版)》规定,“具有公益性和自然垄断经营特征的机动车停放服务收费标准,授权县人民政府制定”。根据《价格法》《贵州省停车场管理办法》《遵义市停车场管理办法》等规定,调整我市道路停车泊位标准行为主体具有合法性。

  2.依据《国家发改委关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》及相关规定调整收费标准,符合“路内标准高于路外”、“道路停车泊位高于公共停车场、建筑物配建停车场的原则”等规定,收费标准合规。

  3.停车服务收费对象为拥有车辆人群,消费水平相对于一般民众消费要高,在原收费标准上提高2元,对消费不会带来影响。

  4.与毗邻县市相比较,以小型车为例,习水县每小时3元,不足1小时按1小时计收;仁怀市首半个小时2元,第二个半小时起3元每半小时,不足半小时按半小时收取;桐梓县1小时内5元,超过1小时后1.5元/小时,不足1小时按1小时收取。综合比较我市标准相对较低,易于其他县市实施。

  通过分析,本次制定的机动车占用城市道路临时停放服务收费标准合理、合法、合规,我局认为可以实施。

  此方案经广泛征求意见后报市人民政府批准执行。

                    

发布时间: 2019-07-12 | 截止时间: 2099-12-31

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